中央日报：王张会的战略意义

　　海外网北京12月19日电 自从媒体披露“陆委会”王郁琦主任委员计划在春节后访问大陆后，立刻引发各界的关注。的确，在两岸关系的发展中，这是一件大事，或者说具有里程碑意义的事，因此应该放在双方的大战略架构下来理解，才能做更周延的规划，产生更大更正面的效果。

　　中央日报网路报今天社评说，所谓一个巴掌拍不响，王张会显然是两岸主管机关已有高度共识的一项计划，日前国台办发言人也证实在规划之中。我们想从几方面来分析此一会面，提供有关当局参考。

　　首先，王张会是两岸从互不否认治权到相互承认治权的一大步。今年APEC会议上，两位首次互称官衔，代表双方不仅有了心理准备，而且着手进行相关规划。两岸要走到相互承认治权，还有很多障碍要突破，但两岸主管机关互访则是继互称官衔之后要突破的第二个关卡。简言之，王主委一旦到了大陆，如何体现治权，必然是台湾民众关注的焦点，也是两岸在实行王张会之前，必须先有的共识。类似这样的活动，双方都不希望出现任何的意外(surprise)，尤其是具有政治敏感性的意外。

　　社评说，可以想见，消息曝光之后，在野党必然要王主委到“立法院”进行报告，并且磨刀霍霍，一方面要求其在大陆展现台湾的治权，乃至于主权，一方面准备在这个议题上挥刀，让执政党难堪。因此，我们要提醒主管机关，这一次活动的成败，很大部分决定于与民众沟通及说服的工作是否做得好。

　　其次，要讨论什么议题，取得什么进展，必然也是外界关注的焦点。根据媒体报道，双方会就两会互设办事机构及媒体常驻两个议题进行沟通。依照协商的惯例，一旦协商主帅出面谈议题，而且是就困难点进行沟通，如果没有取得进展，对双方都是一个伤害，尤其是对台湾。就互设办事机构而言，目前是卡在人道探视问题上，这一点是台湾希望有所突破之处；就媒体常驻而言，目前是因为台湾希望能够整体来谈，而不是只谈常驻问题而已，这一点是大陆希望有所突破之处。在这种情况下，双方会不会有所交换，各让一步，值得观察。

　　第三，王主委访大陆之后，接下来国台办张主任就要访台湾。张主任接任时即表达希望能来台湾访问，但他的访问，绝对不是个人期望的实现而已。我们认为，这个计划真正的幕后人物是习近平。习近平在APEC与萧万长见面时表示，两岸问题不应该一代传给一代。这一句话，说明了习比胡更进取，而且希望能在其任内确定两岸一中框架的共识，并以一中框架共识来取代九二共识。我们认为，大陆之所以同意王张会，是为了政治谈判在进行准备和铺陈。这是大陆的大战略，也是台湾主管机关在规划时应纳入考量的重点。

　　至于台方，应以建立具有治权象征的主管机关沟通为目标，从“陆委会”一直扩大到所有的部会，形成一种正常的公务关系。

　　不过，从目前情况来看，王张会仍然有变数，但我们仍期待此一计划能实现，因为两岸情势发展到今日，实在不需要再透过白手套来协商了。

(责编：邹雅婷)