金融时报：鲍卡斯或将被提名美国驻华大使

海外网12月20日电 FT中文网近日刊登署名为杰夫·代尔的文章，题为《据称鲍卡斯将被提名美国驻华大使》。全文摘编如下：　　　

消息人士称，预计白宫将提名马克斯·鲍卡斯(Max Baucus)出任美国驻中国大使。长期担任参议员的鲍卡斯来自美国蒙大拿州，即将退休。

鲍卡斯将接替骆家辉(Gary Locke)赴北京任职。这一任命有点令人意外。目前美国和中国围绕亚洲一些军事问题的紧张似乎正在升温。

现年72岁的鲍卡斯已宣布，他将不会参加2014年的连任竞选，而如果他的任命在11月之前就作出，他本来必须让出参议院财政委员会(Senate finance committee)主席这个实权职位。他的新任命将需要得到其他参议员的确认。

虽然鲍卡斯算不上亚洲专家，但他在美国国会工作近40年，在处理与中国相关的问题方面有长期经验。他是美国国会及行政部门中国问题委员会(Congressional-Executive Commission on China)委员，并曾担任该委员会主席。这个委员会是美国的一个政府机构，对人权问题有强烈关注，经常尖锐批评北京方面。

最近几周，美中之间缓慢升级的军事对抗引起世人更密切的关注，原因是北京方面在11月有争议地宣布划设防空识别区，以及12月5日一艘中国军舰和一艘美国军舰在南海险些发生对撞。

尽管美国驻华大使的角色是令人瞩目的，但担任该职的人并不在形成美国对华政策方面起到决定性作用。

骆家辉在宣布辞职决定时，将缩短中国赴美人士的签证申请等待时间，列为自己两年半任职期间的最重要成就之一。

但外交官们表示，作为美方在北京的“耳目”，如果驻华大使熟悉中共的不透明特点，能够注意到政策或立场的细微变化，那将是有用的。

除了对中国的人权记录持批评态度外，鲍卡斯还曾公开抨击中国操纵人民币汇率——随着人民币汇率近年逐渐攀升，这个问题在美方议程上的地位已有所下降。

“他对中国抱有一种复杂的态度——他很早就支持授予中国贸易最惠国地位，但他也是在汇率操纵问题上对中国加大压力的数名参议员之一，”中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明表示。“我们需要谨慎，密切观察他的一言一行。他是一名老练的政界人士，很可能会保持低姿态，或者至少不会像骆家辉那样积极介入某些话题。”

鲍卡斯也有自己的批评者，但研究美国的中国学者们表示，他们认为，他将很容易争取到国会批准他的驻华大使任命。

奥巴马政府曾受到批评，称其将缺乏经验的使节派到极为敏感的外交岗位，任命卡罗琳 肯尼迪(Caroline Kennedy)为驻日本大使就经常被作为这方面的例子。

不过，美国在任命国会重量级人物担任驻亚洲国家的大使方面具有悠久历史。前众议院议长汤姆 福勒(Tom Foley)和前参议院多数党领袖霍华德 贝克(Howard Baker)曾先后担任驻日本大使，做了三届参议员的尚慕杰(Jim Sasser)曾担任美国驻华大使。

这一任命也可能在一定程度上受到国内政治考虑的影响，因为鲍卡斯空出的蒙大拿州参议员席位将由该州的民主党籍州长任命人选。

鉴于民主党竭力争取在2014年的中期选举中保住参议院多数席位，鲍卡斯走人后，他的民主党继任者将有时间提升自己的形象，而本来人们认为这个席位有可能落入共和党手中。

作为参议院财政委员会主席，鲍卡斯长期关注贸易自由化问题，并曾经常前往中国。

(责编：牛宁)