美刊：美国在华企业即将迎来“黄金时代”？

　　参考消息网12月19日报道 美国《大西洋月刊》网站12月13日刊登题为《美国在华企业的黄金时代即将到来？》的文章称，在最近闭幕的十八届三中全会上，中国共产党承诺将在以政府主导的经济中为推动市场化和竞争发挥更重要的作用。中国共产党是否能够，以及何时能够，把这些承诺变为现实，这在未来是一个关键性问题。但一个重要的相关问题是：中国共产党会允许美国企业在中国展开自由和公平的竞争吗？

　　文章称，中国共产党在全会上宣布说，未来市场将在资源配置中扮演“决定性”作用，而非过去所说的“基础性”作用。尽管这听起来似乎平淡无奇，但事实上这一措辞上的变化是件大事，甚至可能是根本性的。在与此相关的一个重要方面，中国共产党还表示市场改革将打破实力强大的国有企业的垄断地位，这些企业受到政府的补贴及管控。中国的私营企业将可以与国有企业展开直接竞争并协助其改革。对国有企业的管理将更加专业化，并逐渐与政府部门脱钩。

　　文章指出，美国企业在中国更加自由地展开竞争，与此相关的一个关键点是正在进行之中的中美双边投资协定谈判。从理论上讲，这项协定将可以减少美国企业在更为广泛的中国重要产业领域投资受到的限制，比如汽车、金融服务、交通、化工和能源。它还将削弱中国人对国内企业的青睐，尤其是对国有企业。作为回报，美国将允许更多的中国投资进入美国的产业和企业，前提条件是美国国家安全利益不受到威胁。

　　文章称，尽管中美双边投资协定谈判还存在很多障碍，但新近宣布的中国市场改革计划将提升这一前景。中国共产党中的实权派人士现在认识到，市场定价和竞争将推动保持经济增长和经济自由所必需的创新活动。经济增长和经济自由被视为是避免政治不稳定的不可或缺的两大要素。

　　文章指出，除了平等地对待所有投资者，中美双边投资协定还将解决涉及外国在华投资的其他重要议题。举例而言，它可以防止资产被征用，如果出现征用情况，可以确保获得公平的报偿，并允许投资资金及时转移到其他国家，赋予投资者有权根据市场汇率选择外国基金管理公司，以及直接将争议案件提交国际仲裁。最后的协定可能还会取消一些技术性要求，如本地成分要求、授权技术转让、出口配额等。

　　文章称，中美双边投资协定面临的障碍是巨大的，从短期看，难以克服。外界越来越质疑中国正在扶植“国家领军企业”（尤其是国有企业）以制衡国际企业，以及不断涌现的民族主义情绪。此外，新改革的规模和步伐也存在极大的不确定性。而且双边关系中的一些争议性问题（如近来出现的有关中日防空识别区的危机）也可能会阻碍投资协定的谈判进程。（编译/邬眉）

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