刘汉振：奥巴马“败”给普京，“输”在内政

普京堪称是今年国际政坛舞台上的大赢家

12月19日和20日，俄总统普京和美总统奥巴马分别举行年终新闻发布会，为2013年各自的政治表现“背书”。从全球媒体的评价看，普京堪称是今年国际政坛舞台上的大赢家，奥巴马被美媒评为年度最失败的政治人物。纵观全年，普京和奥巴马作为两个大国总统，至少在三大国际热点中暗自博弈，结果是普京占据上风，名利双收。

首先，在叙化武问题上，两人“一文一武”，优劣自显。奥巴马以武力威胁叙政府，普京却主张政治解决，建议巴沙尔交出化武，最终让叙利亚免受美国军事打击。

其次，在“斯诺登议题”上，普京占据了道义的高点。由于斯诺登的“叛变”，美国政府窃听全球的丑事，得以暴露于天下，奥巴马政府得罪盟友无数，俄方却为斯诺登提供政治庇护，至今拒绝将其引渡。

再次，在俄和北约关系方面，普京“步步为营、重塑盟友”。在俄乌关系上，俄罗斯缓住乌克兰入欧的脚步，俄乌关系正在改善；面对北约的长期危险，俄走出实质性一步，公开在欧盟边境布置导弹；与此同时，北约秘书长却以美国退出北约为威胁，敦促欧洲增加国防经费，这暴露了北约内部出现的分歧。

可以看出，奥巴马在上述三大议题中处于劣势的原因，都可以部分归结于美国国内。在叙利亚问题上，尽管基于美国在海湾战略平衡的需要，奥巴马要求国会授权攻叙，但受到国内限制重重：一方面受自己所画“红线”所制，另一方面国内民众普遍反战，奥巴马在对叙动武的问题上显得束手无策。“棱镜”的曝光以及牵扯出来的系列窃听丑闻，表面看是“叛徒”斯诺登所赐。但究其结果，大量美国民众因为隐私受到威胁，开始反感奥巴马。在与北约关系方面，美国提出“钱”的问题，最根本的原因就是国内经济疲软、财政拮据，这也是美国政府近年在中东一系列事件中奉行“奥巴马主义”，让欧洲盟友走在前头的原因。

2013年让奥巴马焦头烂额的事情远不止以上三个。比如，他力主推行的“控枪法案”遭民意分歧和党派争斗的双重打击，“控枪法案”几乎注定胎死腹中；奥巴马的“重磅卖点”医保改革，也在一片争议声中“霸王硬上弓”，最后却因医保网站故障频出，奥巴马颜面尽失，他自己都坦言医保“办砸了”。临近最后一个季度，两党关于财政预算的斗争白热化，一度导致美国政府关门。难怪美媒评论称，奥巴马经历了“糟糕的一年”。

2013年1月，奥巴马刚开始第二任期时，支持率还高达55%，至年末已降至41%，平了前总统小布什创下的最低支持率纪录。为何有如此悬殊的对比？从经济的角度看，次贷以来的美国，正在逐渐失去“财大气粗”的绝对霸主地位；从美国国内政治看，两党分裂和内斗，进一步削弱了美国对内外政策的机动性和执行力度。

相比之下，无论对内还是对外政策，普京都在延续其一贯的率性与硬汉风格。2013年《福布斯》公布的全球权力人物榜中，普京能把奥巴马“拽下”第一的位置，似乎也是自然而然的事情。

(责编：邹雅婷)