吕克：鲍卡斯任美驻华大使意义不容小觑

奥巴马与鲍卡斯的资料照片 图：来源网络

有人辞官归故里，有人星夜赶科场。12月17日，美国驻华大使骆家辉在卸任前省亲，回到广东台山的祖居看望了他的六叔公及六叔婆，“执手相看泪眼”，是有浓浓的告别之意。18日，多家美国媒体披露，奥巴马将提名现任参议院财政委员会主席马克斯·鲍卡斯接替骆家辉，成为下一届驻华大使。

对于骆家辉的没有届满就突然中途辞职，外界议论芜杂。有北京的PM2.5说；有重病换肝说；有回美竞逐参议员说；有回美与家人团聚说等。但其实就14日他在“三亚财经国际论坛”上的“美国不会围堵中国”的演讲主题看，和同期美国副总统拜登在南海诸国煽风点火的举动对比强烈。当然，也许就是分工不同，骆家辉内示以柔，拜登外露以刚。

对于鲍卡斯而言，如果被提名并最终参院通过，那么可以用一系列的数字来描绘他：他将是1979年中美建交以来，美国派出的第11位驻华大使。现年72岁的他来自传统的农牧业州——蒙大拿州，1978年进入参院，目前已是他第六任议员任期。他在今年4月明确表示将不再寻求连任，不参加明年11月的参院下一任期选举。简单说，他在参院要退休了，民主党在国会的这一席香火将交棒给蒙大拿州的副州长沃尔什（John Walsh）。

对于中国来说，鲍卡斯是上世纪90年代中国加入WTO的美方重要推手之一，曾被当时中方的代表吴仪称为“老朋友”。他曾8次访华，也曾在美多次接待中方访问团，包括去年的习近平主席访美。值得重视的是，在2010年的一次与习近平的会晤中，他就专门谈到过美国牛肉的问题，这与他个人蒙大拿州的出身背景相合。

一般认为，在美国的政治游戏潜规则中，驻外大使大体分为两种。一种是政治任命（political appointees），也就是政治酬庸，奖励那些在竞选中出了钱出了力的人物。他们往往没有什么政治经验，比如现任的美国驻日本女大使——卡罗琳·肯尼迪。另一种是职业外交官（career diplomats），外交系统的行里人，技术性官僚，如芮效俭等。

对照这个标准，鲍卡斯从参院转战外交，就显得较为特殊，应该还是算政治任命型的。他暮年换跑道，是有酬庸之意。但首先是民主党在合理利用规则，为沃尔什的明年参院选举腾出空间和时间，增加胜算。

其次，中美关系是当今世界最重要的双边关系，鲍卡斯本是有名有望的重臣，超过30年的国会资历，无人能比，分量足够。在美人脉深厚，可直达白宫，在中也是有旧，说得上话，大家都可以接受。

总体看，鲍卡斯如被正式提名是民主党的一次资源配置，一次优化重组，从中可以看到“天下一盘棋”的思维。当然，目前看，这也是一步合情合理的好棋。希望这步棋为中美关系带来正面积极的影响。（2013/12/20晨）

■ 刊于12月22日《侨报》

(责编：邹雅婷)