陈琳：雾霾问题最核心是因我国城市发展模式

上世纪40年代的美国洛杉矶、上世纪50年代的英国伦敦，均出现过雾霾，但只是出现在某一个城市。但在中国，雾霾在城市群之间移动，互相影响，对整个中国沿海城市带都造成了很大的危害。循着褚大建的表述，我们试着探究问题的实质。

中国主要城市的发展有三大特点。第一，这些城市大多以工业为导向，而且是重化工业。工业排放是造成雾霾的原因之一。另一个特点是，中国城市能源供给中，煤炭燃烧占到很大比例。尤其是北

褚大建认为，谈雾霾，无法绕过中国城市的设计与发展，而要根治雾霾，就要从城市的管理、设计和规划三

首先，中国城市如何完成城市工业化的转型，使现有的重化工业的经济结构逐步向使用新型能源、能耗低、消耗少的战略新兴工业转移，或者向服务性行业转移，这是城市未来发展的重要问题。对比一下相关数据，我们就可以发现其中的问题症结。中国城市化率达到了五成以上，其中工业城市占47.8%，而全世界平均城市化水平为50%～51%，工业城市仅为26%。发达国家城市化在70%以上，工业城市仅仅在20%左右，更多的比值留给了服务型经济。很明显，中国城市发展过度依赖工业。

未来，我们要改变这种局面，可以让城市向两个

再来说一说城市能耗结构问题。中国城市能源供给大多依靠煤炭。要有效根治空气环境的问题，中国必须对煤炭使用量严格控制，或者对煤炭类型严格筛选。否则，雾霾很可能转化为常态环境问题。对煤的使用

再说交通设计。中国目前主要的城市交通都有以小汽车作为主导的倾向。如何控制小汽车增长，重新设计交通，

褚大建认为，无论是购买小汽车还是让公交优先发展，都无法绕过距离和生活品质之间的矛盾。当城市以摊大饼的

要根治雾霾问题，中国城市必须要有战略性规划和设计。到2030年，中国城市人口将达到10亿。人口多、空间少，这些实际情况意味着既不能学习美国摊大饼的城市模式，也无法借鉴欧洲小而精的城市发展模式。褚大建认为，发展城市群，既不是发展单个的大城市，也不是突击发展小城市，而是整体发展大、中、小城市以及更小型的城镇集群，组织成有规模的城市群。发展这样的城市群落，就必须将高速铁路引入到这些城市群之间。因为，只有高铁才是符合这种大规模、高密度的城市群落居民出行数量、速度以及效率的

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