凌国华：扶贫工作困局需要长效制度来破解

　　昨天上午，十二届全国人大常委会第六次会议分组审议国务院扶贫工作报告。审议中，常委会委员批评有些地区“有钱盖楼没钱扶贫”。（新京报，12月27日）

　　“有钱盖楼没钱扶贫”，反映出扶贫工作存在的一些问题：对真正需要扶持的贫困，资金总是捉襟见肘，而对用于改善公共部门自身环境和待遇之处，则慷慨大

　　当前扶贫工作的施行模式，意味着“扶贫”是一项大有“油水”的工作。一些地

　　贫困县是一块臭豆腐，闻起来臭，吃起来香。无论是见诸媒体的某地对获得贫困县帽子“热烈庆祝”的反常，还是如“我们没评上贫困县，是因为太穷了”等坊间段子的调侃，都在某种程度上直指扶贫工作背后的种种利益纠结。

　　有政协委员指出扶贫工作需打假，可谓一针见血。利益之所在，弄虚作假就无法避免。在当下扶贫工作的格局下，“贫困县”的立项、检查、验收等一系列过程中，如何确保相关资料的真实性？在扶贫主体仍为地

　　“有钱盖楼没钱扶贫”、小康村宁愿“返贫”、“热烈庆祝成为国家级贫困县”等吊诡新闻的出现，启示我们要审视当前扶贫工作中存在的问题。首先，从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变是一个艰难的过程，需要一系列的配套制度支撑。这种扶贫模式的转变，由于其中牵涉劳动者技能以及产业发展结构调整等问题，需要建立长效机制予以推进。其次，扶贫工作应将顶层设计和围观执行有机结合，明确责任主体，建立严格的扶贫工作责任追溯制度。无疑，扶贫资金应该用于民生最短缺的地

(责编：宋胜男)