万庆涛：从洛阳大叔在纽约看小贩管理

伴随着改革开放30多年，不少乡下人涌进城市做起小贩生意，他们游走于城市的大街小巷，给市民带来方便的同时，也给城市管理带来了一些问题，被称为“几顶大盖帽管不好一顶草帽”。

于是城管“应运而生”，与小贩们开始了“猫捉老鼠游戏”。行政管理成本越来越高，管理效果却并不如人意，暴力执法和暴力抗法如影随行，流血冲突不时见诸报端，小贩杀死城管和城管打死小贩的悲剧也偶有出现。夏俊峰怒杀城管，城管秤砣砸死瓜农，提醒着政府要想办法解决好流动摊贩问题。

他山之石，可以攻玉。一个不会英语的河南农民，44岁时只身来到美国纽约当小贩，卖肉夹馍，还过得不错，被称为“洛阳大叔”。经过自己3年的努力，居然干得不错，还要扩大规模，再租一台餐车，近1000平米的火锅店就要开张，生意越做越大，越做越红火。

作为国际大都市，并没有对小摊贩赶尽杀绝，而是通过完善的法律和执法，让摊贩们和大城市相互尊重和包容。政府给他们发放营业执照，但仅有3100个，并可以转租，洛阳大叔就是租的。政府对摊贩经营规定地非常详细，比如流动餐车距离马路边缘不能超过2英尺半，热水的明火不能灭，等等。可以说，洛阳大叔的成功，除了他个人的努力，重要的是离不开纽约政府行之有效的成熟管理。

洛阳大叔的故事，可以启发我们中国城市在快速发展的同时，如何容纳小摊贩，给我们很好的管理思路和方法：一是多头管理照样能管好，城管可以下课了；二是政府给小贩发营业执照，监管他们依法经营，给他们生存和创业提供出路；三是管理摊贩的办法要细，细到物品的摆放、食物的温度等，让摊贩好遵守，让监管有依据；四是卫生、食品安监、公安等部门，要监管到位，不能懒政。

中国在发展，在进步。政府如何把小贩问题解决好，考验政府的执政能力和智慧。可以说，小贩问题解决好了，让小摊贩成为城市靓丽的风景线，我们的城市就向文明和谐迈进了可喜的一步。

文/万庆涛

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