堂吉伟德：“礼品册”的变种需要监管手段的升级

中央各项禁令之下，各地初显节约从简、反对铺张浪费的节日新风。但记者近日发现，礼品行业普遍萧条的情况下，一种名为“礼品册”的产品却依旧销售红火，成为送礼歪风的新宠。有销售人员直言：“我们的产品让您送礼送得放心，收礼收得放心。”（12月30日《京华时报》）

礼品册的出现可以说是在预料之中，“上有政策，下有对策”也一直是治理顽疾。比如“八项规定”出台之后，显性的大吃大喝少了踪迹，一些高档消费场所生意暗淡，但隐性的会所、内部食堂、农家小院等地方却生意红火，极大的起着了替代作用。“月饼禁令”出台后，依然还有不少单位和人员“顶风犯案”，采取或明或暗的办法给予应对，并催生出所谓的“月饼券”的做法。自然，“礼品册”销售人员“您送礼送得放心，收礼收得放心”的宣传，其实是对监管的挑战与示威。

花样的变种和翻新，并非偶然存在的现象。年卡禁令出台后，一些地方邮政服务公司便推出了“卖笔记本”的替代方案，实体的销售黯淡后，便转向于网络，实物的东西太显眼，便转向于虚拟，至于诸如“礼品册”这样的李代桃僵，从地上转到地下的做法，给监管带来了难度。就像公车取消特殊号牌而“泯然与众”之后，公众反倒无法做到“一目了然”，于是给公车贴标便成了强化监管的必要举措。

相比于显性的吃喝请送等行为，隐性的送卡送礼将更加难以监督，如果不能给公款消费和权力行为贴上一个标签，外界在没有知情权的情况下，自然难以实现监督。调查数据显示，2013年仍有33.7%的人认为目前腐败现象很严重，有41.6%的人认为腐败现象比较严重。值得注意的是，其中50%的网友和59%的基层干部表示“还需进一步落实”，10%的网友和1%的基层干部认为“正在反弹”。外界之所以有如此感受，一是身边有很多事实可以作为证明，却因为无处发力而感到焦虑；二是新闻媒体曝光了很多案例，都说明问题比想像中的严重。同时便是基于经验的判断，毕竟这样的运动式治理行动之前也多有开展，只是往往风头一过便又会出现加速“反弹”。

如此看来，在“礼品册”的等腐败变种面前，需要监管升级才能巩固成果。如何升级？相应的讨论也已开展多轮，从禁贺卡到禁月饼也多有企及，虽然反腐需要细节化和具体化，但更多还得从大处着眼，才能实现从小处着手。从短期的层面来说，就是在保持高压的态势下，对于新出现的苗头进行及时有效的应对，比如将工作的重心转向于网络，对于媒体曝光的“礼品册”等现象给予重点关注，在强化社会监督的同时，要及时介入进行整治，对于发现的单位和人员要依规进行处罚；从长期来说，当实现治理手段的转变，由事后防范向事前预防为主，比如要加大财务公开的力度，加大权力运行的透明度，强化相关信息的发布，创造条件让社会参与监督，唯有如此才能巩固成果并实现标本兼治。

(责编：宋胜男)