沈丁立：美高官访日又向中国栽赃

美国国防部长哈格尔正在中国访问。他来访前表示希望此次访问有助于推动中美两军交流，稳定两国关系。中方对此表态是欢迎的。

而来华前他却大谈所谓“中国责任”。媒体报道，他在日本访问时影射说，“不能四处重划边界，依靠武力、威逼和恫吓去侵犯他国领土完整和主权”，“想与我们的中国朋友们谈论这一点。”在东京，哈格尔欢迎日本修宪以解禁集体自卫权，日美还就“决不容忍以武力改变现状”立场达成一致。

哈格尔表示不能侵犯他国领土完整与主权，我们举双手赞成。当代中国奉行和平发展，始终以和平方式作为维护国家主权、解决国际争端首要手段。即使是在处理钓鱼岛和南海岛礁等中国主权问题上，中国也积极提倡“搁置争议、共同开发”立场，迄今仍以政治解决作为处理这些重大问题的第一选择。

事实上，不是中国，而恰恰是美国“依靠武力、威逼和恫吓去侵犯他国领土完整和主权”。台湾是中国领土不可分割的一部分，美国虽同中国建交，但仍以国内法凌驾国际法之上，对台输出武备，以武力干涉中国统一，阻碍中国实现领土完整。也是美国，在没有任何证据情况下，在没有取得联合国安理会授权情况下， 2003年对伊拉克发起战争，在伊拉克造成空前人道主义灾难。美国虽从伊拉克撤军，但没有任何道歉、问责与赔偿。这种行径，不是“依靠武力、威逼和恫吓去侵犯他国领土完整和主权”，又是什么？

所谓“四处重划边界”，如是指中国，则完全捏造。在目前东海和南海最为敏感的海上主权争议中，一处涉及中日关于钓鱼岛的争端，另一处事关中菲关于南沙群岛部分岛礁的争端。在这两方面，无论是从历史还是从国际法角度，中国都无可争辩地拥有对这些岛礁的主权。

钓鱼岛进入中国版图已有5个多世纪。日本在1895年窃取钓鱼岛，美国在1972年又与日本私相授受，擅自将其“施政权”给予日本。即便如此，美国也从未承认日本对钓鱼岛拥有主权。不是中国，而是日本，在两年前对钓鱼岛主岛实施所谓“国有化”，单方面改变现状，这才引发了当前中日关于这一列岛主权问题的严重争议。

关于黄岩岛等附近的南沙岛礁，中国政府在8个世纪前就已实施公务诉求，而菲律宾直到1997年推出新版宪法前还承认其最西国土限于吕宋岛，等于承认在吕宋岛以西130海里的黄岩岛等南沙岛礁不是其国土，美国对此也没有保卫责任。不是中国，而是菲律宾，在过去多年对中国的主权岛礁一再实施侵蚀，包括在1999年有意将坦克登陆舰在仁爱礁触礁。这一系列行为构成了对中国领土完整和主权的严重侵犯。也正是最近美国军机在菲律宾为触礁军舰给予补给时抖落肌肉，才构成对中国主权的“武力威逼和恫吓”。

是谁在自我克制，在主权争端上坚持首先以和平方式解决，是中国。是谁“四处重划边界”，是日本和菲律宾。是谁“武力威逼和恫吓”，是美国。

美国不辨是非，颠倒黑白，只可能加剧东亚地区紧张。

（作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授）

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