无公函不接待，舌尖反腐的“反客为主”

在18省份的管理规定中，“公函制”成为公务接待的基本准则。国家工作人员如因公务外出需要接待单位接待的，派出单位需发公函告知接待内容、时间、行程、人数和人员身份。“无公函的公务活动和来访人员不予接待”成为各省份的管理共识。

“舌尖”腐败的危害性无需赘言，甚至一个个“犯案者”，都可以说出个一二三来，但思想上的“高度认识”，依然改变不了“前腐后继”现象的出现。比如前不久，在福建省纪委对28家单位公务接待等活动的核查中，就有41人次被爆出超标接待违规违纪行为，被责令退缴相关餐费，而此时“八项规定”已出台一年半有余，尚不用说更早的相关规定。

接待腐败固然可恨，但公务接待远远做不到“一棍子打死”。官方之间公务交流必不可少，既然客人来了，实在难以想象一到就餐时间就“各回各家”，主人家多少也应有点“表示”。但问题也出现了，这个“表示”该当如何执行？

在含蓄的中华文化里，“客人主动要求留下来吃饭”实在罕见，“客随主便”是民间交流的黄金定律。然而在如今，主人看似有主动权，却有更多无奈，主要体现在接待标准上。标准低了，不仅自己没面子，反而有可能让客人觉得主人没诚意，换位思考下，自己作客，看到高标准接待也会乐开花；而标准高了，主人家经济条件又不一定允许。因此，客随主便，更像是接待礼仪中某方面的“喧宾夺主”，客人是考官，主人反而是考生。

类似困境，官方交流中也有体现。反腐高压下，并不是每个主人都还停留在趁机大吃大喝的幻想中，也有人担心出“问题”。“担惊受怕”边沿，要是客人再不“内敛”点，主人“难为情”下越过制度红线并非不可能。而到头来，报销的事儿全在主人一方，“风险”更多地分流给了主人，客人早就一拍屁股走人。换句话说，谁有“主动权”，谁就有苦难言。

而此时，“无公函不接待”政策的出台，可算缓解了众多主人家的燃眉之急。一方面，接待一事，成了“客人”首先提出，这在传统思维里很难想象，主客关系瞬间弱化，甚至客人身上还会有主人的影子，再联想到舌尖“禁令”，谁还有心思在别人地盘上“撒野”？另一方面，尽管买单的是主人，但有了公函“保护”，自己依葫芦画瓢天经地义，更有了理由严控标准，因为双方都懂，吃吃喝喝都提前印在了那张纸上。

为此，无公函不接待，实为舌尖反腐用上了“反客为主”策略，是顶层设计的智慧体现，为主人客人一起冲破“人情礼仪”藩篱找到了新的依据，如能贯彻好，舌尖腐败还有多大空间？

文/冬月禾

(责编：牛宁)