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印尼新总统不好当

2014-10-23 11:34:00|来源:光明日报|字号:

  佐科·维多多10月20日就任印度尼西亚新总统。由于佐科出身平民,形象清新,印尼社会对这位新总统寄予厚望,希望在其领导下“迈向一个更加美好的印尼”。然而,就在总统就职之日,也有媒体发出了善意的提醒。20日出版的《雅加达邮报》在一篇题为《我们爱你,但是蜜月将结束》的社论中指出,庆祝总有结束的时候,现在是面对现实的时候了。印尼舆论普遍认为,佐科政府将面临巨大挑战,其执政能力也将经受严峻考验。

  拜访政治对手争取和解

  能否弥合与反对党的分歧是佐科能否成功施政的关键。在7月初的选战中,佐科以超过对手普拉博沃800万选票的优势当选总统,但普拉博沃阵营以选举中存在舞弊为由,拒绝承认大选结果,并诉诸印尼宪法法院。虽然宪法法院最终裁定佐科胜选,但对方阵营内心并不服气,佐科和普拉博沃两人以及两个阵营之间已存芥蒂。

  更不可忽视的是,普拉博沃所代表的大印尼行动党及其联盟更是凭借多数席位取得了对国会的控制权。就在上个月,反对党就利用这一优势,早早给了佐科一个下马威。在他们的推动下,印尼国会通过了一项十分有争议的决议,将地方官员选举由选民直选改为地方议会投票选举产生。由于反对党控制了多数地方议会,这意味着多数地方官员的命运将掌握在反对党手里,这对于执政党无疑是重大牵制。因此,纵使佐科有良好的施政愿望,若处理不好与反对党的关系,得不到国会的配合,佐科政府将难有作为。

  佐科显然认识到争取普拉博沃合作的重要性。在总统就职仪式前三天,他特意前往普拉博沃家中拜访,以示尊重。而在普拉博沃方面,虽然外界有各种抵制传言,20日他最终还是出席了佐科的就职典礼。不过,普方阵营嘴上并不服软,其发言人公开表示,普拉博沃参加佐科就职典礼只是出于对印尼宪法的尊重,大印尼行动党将继续充当佐科政府的强有力反对派。可见,虽然双方都向和解迈出了一小步,但和解之路不会平坦。

  拼高增长挑战最大

  能否引领印尼实现经济高速发展则是佐科面临的最大挑战。在印尼2.4亿人口中,一半人口还生活在每天不足两美元的贫困线以下。因此,印尼社会普遍对佐科这位平民总统寄予厚望,希望他带领印尼走上长期保持7%以上高经济增长之路。对于佐科来说,这无疑是个重大挑战。

  2010年至2012年,印尼经济虽受金融危机影响,但表现亮丽,一直保持6%以上的增速,强于本地区其他国家。到了2013年,受全球经济不景气影响,印尼遭遇贸易逆差、账户赤字、通货膨胀等一系列问题,经济增速首次下滑至6%以下。而今年的情况仍未有大的改观,上半年经济增长徘徊在5.2%左右,要实现5.8%至6.2%的年增长目标难度较大。这一增速尽管在世界主要经济体中已名列前茅,但较前几年有所放缓,与印尼民众所期待的高速发展差距较大。正因为如此,人们才对佐科新政府寄予厚望。

  从宏观上看,印尼国土辽阔,资源丰富,人口众多,内需旺盛,因此国际投资机构普遍看好印尼的发展前景。但与此同时,印尼基础设施薄弱,法律不确定性大,政府官僚作风严重,影响发展的问题十分突出。就在上周,美国一家民调机构将印尼列为东南亚地区最腐败的国家。

  对于问题,佐科看似已有思想准备。他在竞选时就表示,如若当选,将打击官僚主义,简化行政程序,加快改善基础设施,为外来投资创造良好的环境。印尼媒体近来报道称,佐科打算从下月起减少燃油补贴,腾挪资金用于基础设施建设。这一举措势必招致受益者的不满,但从长远看将有助于印尼经济的发展。看来,对于如何放好履新总统的三把火,佐科已是胸有成竹。 

(责编:刘国民)

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