2014-11-27 10:24:00|来源:海外网|字号:
海外网11月27日电 据香港中评社报道 哈格尔去职,其一向热衷推行的美国亚太再平衡政策是否可以为继?日本网络杂志《外交官》副主编安吉特·潘达(Ankit Panda)认为,希拉里是重返亚太的提出者,哈格尔是积极的推动者。两人都离职后,亚太很可能不再是美国的外交和安全政策的重点。继任国防部长可能更侧重欧洲及中东事务。文章摘编如下:
周一美国前国防部长哈格尔宣布辞职,据报是在奥巴马的压力下。在国际冲突不断上升之际,奥巴马认为白宫国家安全团队有改组的必要。哈格尔虽然在其他事情上显得消极,却是美国亚太再平衡的重要推动者。尽管很多观察家批评奥巴马政府在希拉里离职后没能重返亚洲,但哈格尔并非其中的薄弱环节。
上任数月,哈格尔即飞速访问了美国在亚太的盟友,展示出美国在该地区的防守姿态。2013年美国政府停摆,奥巴马未能出席APEC,也取消了亚太访问行程。哈格尔接过访问日韩,逗留韩国时间在这一代美国防长中最长。每次奥巴马有困难不能出现在亚洲时,哈格尔就会露面。最近几个月,哈格尔负责重制美日防御方针,解除美国对越南的武器禁运,升级美菲的军事伙伴关系。
朋友之外,哈格尔也常与美国的对手对话,尤其与中国军政高层交往密切。在其任期内,中美关系几次紧张。面对越来越自信的中国,美国的盟友们每每质疑美国在区域内维持现状的承诺时,哈格尔就要出面再保证。
在怀疑和批评中,哈格尔未能取信中国领导人。但他至少被视为是坦诚的对话者。今年4月访问中国时,哈格尔受到了中国国防部长常万全的冷遇。常万全表示,在与区域内相关国家的领土争议上,中国不会妥协,也不会让步。尽管重返亚太在哈格尔的领导下没有革命或演变,却也没有消失。而白宫国家安全团队和国务院由于陷在中东和欧洲事务中,对亚洲兴趣渐失,重返亚太气死沉沉。
现在,奥巴马决定让哈格尔出局。然而哈格尔如果能撑到奥巴马第二个任期结束,“重返亚太”的中期健康可能更好。他的离开为强化美国在外交和安全政策上一贯的不连贯提供机会。哈格尔是重返亚太的支持者。他的继任者可能更倾向于帮助政府在欧洲和中东酝酿危机,而忽视亚洲。
哈格尔继任者的甄选传递出奥巴马任期最后两年外交和安全政策的重要信息。尽管有不少候选人,但国防部长最后不太可能落在“知亚派”的手中,入驻五角大楼的人对亚洲也不会有哈格尔一般的兴趣。在政治上,美国在亚太的长期地位不如短期内伊斯兰国、俄罗斯领土收复主义、甚至是紧缩国防预算那样有冲击力。
重返亚太在希拉里当国务卿时宣布,确保的是即使亚洲即使不在五角大楼日程的首要位置,也能在美国的外交中有适当的地位。希拉里的继任者对亚洲的兴趣已经大为减弱。哈格尔离开意味着重返亚太以来,第一次出现国务卿和国防部长都把亚洲看成国家安全次要角色的局面。但如果美国要维持在亚太的地位以及更广泛的全球主导,就必须要对亚洲感兴趣。哈格尔做到了这一点。为了奥巴马政府的亚洲政策,继任国防部长也必须这么做。
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