林旻煜：官员开会为啥不习惯好好说话

开会讲话稿不准出现“尊敬的某某”、市领导讲话不超过50分钟……广州市政府官网27日公布了《广州市人民政府关于印发市政府系统全市性会议（活动）若干规定的通知》，根据中央八项规定等精神，进一步削减文山会海。（11月28日《广州日报》）

广州净化官场政治风气的改革历来走在全国前列，早在2008年，广州就曾专门下发文件对会议召开的时长、会议发言及讲话的时间等作了明确规定。从报道来看，此次下发的规定针对会议会务种种细节进行了具体或者量化的规定，用词明确，现实操作性强。

不过，客观来看，如果一个官场范围是健康正常的，根本不会滋生出这些多繁文缛节，自然也不需要这些具体而微的规定。比如，规定中禁止讲话稿使用“尊敬的某某”之类的客套话就十分抢眼，其实为表示对上级领导、对来宾的敬意，官员讲话偶尔冒出来这些敬称也无可厚非，为什么一刀切禁止掉呢？因为在很多情况下，敬称套话使用完了，就该开始用排山倒海的词汇组合来大书特书有关人员的丰功伟绩了。正如有人调侃的那样，一个小时的讲话有超过五十分钟用来歌功颂德。此类官员讲话方式在过去早已饱受诟病，但依然有市场，甚至用语比较模糊的相关规定还拿它没辙。

按照“存在即为合理”的逻辑，此类冗长的“歌德”体之所以在参会人员的呼噜声中、在旁观者的声讨声中长期存在，就在于它客观上满足了讲话的官员某些需求，是病态的官场氛围的衍生物。没有华丽的辞藻堆砌，空洞洞的数据如何显得高大上呢？更有甚者，上级领导都莅临这里了，官员不在言语上意思意思，多少显得说不过去吧。在规定没出来之前，“尊敬的某某”之类的组合很可能还是开会的规定动作，就是讲话的官员想简单讲两句，但此类的套话还属于不能删掉的，因为圈子里大家都这么说，是潜规则。要是坏了“规矩”，简约是简约了，但标新立异出了格也是有风险，由此“劣币驱逐良币”，没有上面下发个规定下来，删除这些又长又臭的繁文缛节也没有挡箭牌，扫除“话语腐败”的难点也在于此。

因为这是长久以来的积弊，本就难改，我们是可以根据实际，不断细化规定来扎紧制度笼子，但只要宏观官场中有浓墨重彩宣扬政绩的传统、有向领导献媚、突出“领导作用”的氛围，那么，讲话的官员就有说套话的需要，而再细化的规定也都会因此出现“上有政策、下有对策”的尴尬。毕竟，在我国这个传统的礼仪之邦，伪装成礼仪的摆谱已经摆习惯了，官员越大场合下反而越不好好说话也是有历史的。

文/林旻煜

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