港媒：两岸交流明天过后　蔡英文内外有难题

海外网12月24日电 据香港中评社报道 台湾“直辖市”与县市首长、议员将在12月25日宣誓就职，民进党执政县市从6个激增为13个，再加上亲绿的台北市，占全台版图一半以上。政权转移前的这几天，柯文哲与几位重磅绿营准市长所到之处都被追着问，上任后要怎么跟大陆交流。

即将政权转移的台北市、桃园市、台中市原本都是台湾两岸交流的前锋，郝龙斌、吴志扬、胡志强等首长经常率团访大陆，大陆交流团也是这几位市长、县长的座上宾。明天过后能否“马照跑，舞照跳”？大陆方面与台湾相关团体目前都摸不着头绪。

但外界注意到了，民进党到目前为止仍在回避相关议题。党主席蔡英文12月20日在高雄举行“2014执政县市长联合治理会议”，召集13位新科县市长沟通意见。从民进党对外公布资讯看来，在党中央的主导下，蔡英文很重视跨域治理沟通与协调机制，订下三项结论与承诺，包括半年开一次“县市长联合会议”、3个月开一次“幕僚工作会议”，以及由党中央的新境界智库直接主导“县市联合治理推动小组”等。

另外还设有“联合治理智库”，结合新境界智库各政策小组与县市政府政策幕僚、学者专家、就各县市联合治理项目、重大公共政策研究，修法立法事项进行系统协作，以扩充地方治理政策能量。

这意味着，民进党中央将紧抓13个绿县市的公共政策，做为迈向2016基础。绿执政县市将由现行的松散，变成是接近“以党领政”模式，由党中央平台来整合各地方政府的施政。

因此，以两岸交流重要性，民进党紧抓政策程度，未将之纳入联合治理平台的可能性不高。没在执政县市长联合治理会议后透露相关讯息，颇令人玩味。

我们认为，民进党执政县市两岸交流难题将迎面而来。首先，绿执政从6个增加到13个，加上台北市柯文哲有14个，随着绿营地方能量更强，大陆已重整与台湾地方政府交流的脚步。国台办12月17日新闻发布会被问到柯文哲就任台北市长后，想访问上海出席“双城论坛”，大陆是否会允许？国台办发言人范丽青就明确提到，必须建立在“九二共识”的基础上。

绿营地方政府过去惯于采取的“政经分离”，或只交流不碰政治议题的模式，将受到重大考验。民进党两岸交流没处理好，势将直冲民进党2016战果。

其次，民进党中央与绿首长在两岸交流尺度势有不同需求。党中央与蔡英文是从党与2016大选角度考量，绿首长则有选民与地方压力。以台中来说，胡志强市长任内不时率业者浩浩荡荡到北京、上海、香港推销太阳饼、凤梨酥，还有台中好山好水；如果林佳龙因“九二共识”等问题去不了，如何向业者交代？坐镇台湾机场大门的桃园，吴志扬常是大陆交流团第一位见到的地方首长，将来大陆高访团如果见不着郑文灿，交流的深度与广度必受影响。

再者，民进党若严格规范绿县市首长两岸交流，已干涉到绿要角的两岸主张。这批九合一选上的县市长都已稳坐民进党接班梯队，里面不乏2016、2020可能候选人，每个人都有自己的两岸政策主张，不尽然与蔡英文相同，都想在县市政府“小“内阁”大显身手，党中央想要全盘控制会有问题，冲突难免。

大陆对柯文哲能否赴上海出席双城论坛的表态，间接也是对蔡英文表态，看民进党如何出牌，解决其对内与对外的难题。 

(责编：王书央)