延迟退休年龄，真能解决企业退休金问题？

“全国人大常委会分组审议国务院关于统筹推进城乡社保体系建设工作情况的报告。有委员建议尽快推迟企业员工退休年龄，以解决企业员工退休金的问题，男性提高到65岁，女性提高到60岁。”（12月25日《新京报》）

当今中国正逐步迈入老龄化社会，人口结构老化与落后的社会保障制度之间的矛盾空前激化，成为我过社会经济发展的一个重大负担和隐患。近日，关于社会保障制度的改革引起了社会各界人士的广泛关注。国务院副总理马凯12月23日作报告时说，今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度，“双轨制”将被打破，并将研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。

目前企业员工退休工资的问题比较突出，若退休工资出现差池，势必不利于社会稳定。有委员提出 “现在工人男的55岁退休，女的是50岁退休。企业的干部，男的是60岁退休，女的是55岁退休。从身体状况和平均寿命来看，60多岁、70岁看起来就像50多岁的人，身体还很好。”并建议把企业员工的退休年龄男性提高到65岁，女性提高到60岁。“这样多收五年（养老保险），少发五年（养老金），从身体状况来讲，没有多大影响。这个办法也是世界上很多国家解决问题的办法。”并且这种建议还得到部分官员的赞同，不禁让人感到担忧。如此提出延迟退休年龄，以一个矛盾去解决另一个矛盾的办法着实令人担忧。

那么，如何面临老龄化人口结构带给社会的沉重负担呢？笔者有以下几点浅见。

第一，进一步提高社会保障基金的抗风险能力。最近关于社会保障基金被用于二次投资致使亏损的问题频现报端，无风不起浪，作为一笔关乎社会稳定问题的基金，国家相关部门有责任做好资金监管，尽量避免投资风险。在政策上也应该完善相应机制，确保社会保障基金的安全。

第二，推行弹性退休机制。正如全国人大代表黄细花所提议的，“规定一个法定最早退休年龄、一个正常退休年龄和一个最迟退休年龄，让自己选择，如果选择延迟退休，退休金可以增加”当然这只是弹性退休机制的一个可能性，比如也可以推行责任工作年限制，每个公民一生原则上必须工作35年等等。相关部门应该根据社会实际情况，认真指定这方面的政策。

第三，改善环境延长每个公民的工作生涯。延长工作生涯的确是减轻老龄化人口结构负担的一种方式，但是这种延长不应该是单纯地通过政策延长退休时间来解决的。这种延长应该通过一些辅助措施，如技能开发、就业和工作条件的改善，以及适当延长人的工作生涯。还应该通过反对年龄歧视等方式保证老年工人的劳动权益。只有这些问题解决了才有可能健康自然地延长每个公民的工作年限。（唐雨）

(责编：刘国民)