香港特区行政长官梁振英1月14日发表《施政报告》，宣布香港从1月15日起暂停推行“资本投资者入境计划”。
这项投资移民计划早在2003年就推出了，当时香港正值经济衰退，这项计划为香港吸引了2000多亿港元的投资。以往内地众多富人、明星通过这个计划获得香港居民身份，这是一块大蛋糕，为何香港特区政府突然暂停这项招财的计划？
原来，投资移民的目的一般是为了解决经济低迷和资金匮乏的问题，例如缓解项目融资压力大以及失业现象严重等问题。与欧洲一些饱受债务危机困扰而鼓励投资移民的国家或地区相比，香港现在是“不差钱”。按照特首梁振英的解释，如今香港不缺资金而缺人才。
中国大陆投资移民往往有个重要特征——“爱炒房”，大量的资金投向房地产，导致当地房价上涨。加拿大之所以取消投资移民项目，就与移民炒高当地房价有很大关系。2010年前，投资移民的资金大量投向了香港房地产市场，港府不得已在同年6月将房地产投资从投资移民计划中剔除；但投资者又热衷于投资股票、基金等金融产品，这些对于发展香港实体经济和创造就业的贡献有限。更重要的是，很多投资者参与这项投资移民计划并不是想生活在香港，而只是想获得一个香港身份，从而更方便地出入境，这与投资移民计划的初衷背道而驰。
因此，香港暂停投资移民计划的主要目的是希望优化移民结构，更有针对性地引进能够推动香港经济发展和扩大就业的各类人才以及企业家。
投资移民计划的突然暂停，会对以下人群产生重要影响。
第一，“拿钱买身份”的投资者美梦破裂。香港以其低税率和简单的税制成为富人财富升值的“天堂”，大量的富人希望通过投资移民计划进入香港，实现财富升值的目的。数据显示，参与投资移民计划者有九成是内地人，其中又有九成只有香港居民身份却没到香港定居，这种现象被称为“拿钱买身份”，而这次暂停投资移民计划基本上堵死了这种目的的投资。
第二，希望通过香港转移财产者将受到限制。香港居民可以自由转移财产，这对内地问题富商很有吸引力。例如，内地一些富豪到香港买各种保险，不少是为了资产转移目的，将巨额资产转移到境外；还有一些富豪通过香港公司将财产转移到其他国家，自己“失联”或跑路，导致内地的公司经营困难，很多银行受到牵连。从这个意义上来说，虽然暂停投资移民计划并非专门配合内地反腐，但从客观上来说有利于内地反腐深入进行下去。
第三，与投资移民计划相关的从业人员收入将会降低。投资移民计划并非一无是处，这些投资为维护香港金融中心地位作出了贡献，这次暂停投资移民计划让香港金融市场每年失去数目不少的资金，令相关行业受损。因此，暂停投资移民计划也遭到一些利益相关者的反对。
另外，加拿大去年宣布停止投资移民项目之后，今年加拿大有些地方或将重新有条件地重启投资移民计划。同样地，香港暂停“资本投资者入境计划”也不一定意味着永远关闭，在适当的情境下还是有可能有条件地恢复。
（单许昌，清华大学经管学院工商管理博士后研究员，海外网专栏作者）
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