1月17日，日本外相岸田文雄访问印度期间谈及日印互联互通合作时，声称“阿鲁纳恰尔邦” (该‘邦’辖区面积的90%以上为我国领土藏南)是印度领土。日本外相就中印领土争端如此表明立场尚属首次，笔者认为，这是日本公然挑拨中印关系的最新证据。
在国际舆论中，所谓“阿鲁纳恰尔邦”的由来是非常清楚的。1987年2月，印度在其非法侵占的中国藏南地区，即“麦克马洪线”以南的中国领土上设立了所谓的“阿鲁纳恰尔邦”。中方多次严正声明，绝不承认非法的“麦线”和所谓的“阿邦”。
对于“麦克马洪线”，当时英国政府是做贼心虚的，历届中国中央政府也从未承认过，“麦克马洪线”以南历来属于中国的地区基本上也还是由中国西藏地方政府控制着，直到1940年以后英国军队才侵占这一地区的若干地点。1947年印度独立后，试图继承非法的“麦克马洪线”，印军不断侵入中国藏南地区，最终酿成中印边界战争。在边界争端中，中方尽力克制自己，一直寻求通过和平谈判解决争端，在争端最终解决前，保持中印边境实控线地区的和平与安宁，为边界问题的最终解决创造良好的气氛。正是出于这样的考虑，中国政府与印度政府签署了《关于在中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定》，并建立了中印边界问题特别代表会晤机制，达成了“解决中印边界问题政治指导原则”。近年来，中印双方都有管控边界分歧、扩大双边务实合作的愿望并为此做出了积极努力，两国关系得以快速发展。
可以看出，作为中印边界争端始作俑者的英国都对“麦克马洪线”遮遮掩掩，声称继承“麦克马洪线”的印度也积极表示管控中印边界分歧。在此情况下，日本政府高级官员在中国藏南地区的归属问题上说三道四，并非历史无知，而是别有用心。安倍政府上台以来，一直在搞“牵制”、“包围”中国的外交，无论是其搞“自由与繁荣之弧”或者“民主安全菱形”的名堂，还是搞“价值观外交”“战略性外交”，都离不开“牵制”“包围”中国的考虑。安倍早在2006年出版的《致美丽的国家》一书中就写道，如果“十年后，日印关系取代日美关系和日中关系”，他一点都不会感到惊讶，可见安倍十分看重印度在其外交谋划中的地位。在2012年再次就任日本首相后，安倍更是把拉拢印度、加强对印关系作为“牵制”中国的重要一环，企图在战略态势上形成“夹击”中国之势。莫迪就任印度首相后，日本进一步加快了与印度接近的步伐。本来，中印边界争端是中印两国之间的事务，与日本无关。日本外相在印度访问，竟然拿中国藏南地区归属做文章，显然就是想投印度一些舆论所好，挑拨中印关系。
日本高级官员罔顾中印边界争端的历史经纬，为日本一己之私，信口雌黄，理所当然受到中方反对。在中方交涉下，日方向中方明确表示对中印争议地区不持立场，也不会介入，日方也已就此作出公开澄清。目前，中印两国正根据“解决中印边界问题政治指导原则”的精神，进入处理两国边界问题的第二阶段，即制定解决边界问题的基本框架，双方正通过边界问题特别代表会晤机制，寻求公平合理和双方都能接受的边界问题解决方案。事实证明，对于中印两国来说，历史遗留的边界问题既是敏感的，也是可控的，不是中印关系的全部，双方共同维护边境地区的和平与安宁、不使边界问题影响两国关系的正常、整体发展，已成为两国的共识。在此情况下，日本想要“渔翁得利”，挑拨中印关系，恐怕是要失算的。
(贾秀东，中国国际问题研究院特聘研究员，海外网专栏作者）
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