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地方政府为何热衷“一带一路”?

海外网 2015-02-03 06:59:09

“一带一路”.jpg

丝绸之路,这条古代的商路,沉寂了数百年之后,又热了起来。

这几天,各省份的两会密集进行中,“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)成为高频词。

陕西表示,加快丝绸之路经济带航空城和铁路物流集散中心建设;浙江指出,积极推进全省沿海港口的整合与建设;云南声称,要立足于云南在“一带一路”战略中对南亚、东南亚的辐射……总之,各地结合自身的地缘政治经济特征,纷纷提出“一带一路”本地化的版本,一时让人眼花缭乱。

按说,“一带一路”的概念提出得较早。2013年9月,中国领导人就提出了共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的合作倡议。为什么在概念先行了一年多,各个地方才准备甩开膀子大干一场呢?

一句话:时机成熟了。

应该看到,“一带一路”是新时期中国宏观经济格局的重要组成部分,也是中国参与世界经济治理的重要内容,对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。

之前的构想太骨感,如今,一带一路正逐渐血肉丰满,各种投资、发展机会逐渐明朗,在新常态下寻找新的经济增长点的各省份,当然不能放过,为争政策红利而制造舆论声势。

那么,“一带一路”会孵化出怎样的机会呢?各地又看中了“一带一路”的哪一点?

近日,推进“一带一路”建设工作会议召开。会议对今年以及今后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作进行了部署。再稳妥的解读也得承认,“一带一路”开始进入实施层面了,规划有望近期推出。

首先,“一带一路”建设工作会议指出,要抓好重点项目,以基础设施互联互通为突破口。换言之,前期重点项目将主要集中于“铁公鸡”,这是任何重大战略得以落地的前提,将成为进一步推进国际间投资和贸易便利化的重要前提。

显而易见,我国在基础设施建设领域具有丰富的经验和骄人的战绩,建设队伍给力,钢材、水泥、玻璃、装备制造等行业产能严重过剩,基建需要的大量原材料、施工装备能够迅速调动起来,这对商品和服务出口的拉动作用显著。

其次,要进行大规模基建,得有钱,多渠道投融资的支持必不可少,因此在投融资领域势必还会有大动作。这次“一带一路”建设工作会议就要求拓宽金融合作,加快构建强有力的投融资渠道支撑,强化“一带一路”建设的资金保障。

可以预想,“一带一路”相关项目具有投资规模大、周期长、风险高等特征,而“一带一路”相关国家,很多经济体量偏小,财政支出压力很大。因此,由我国主导牵头成立一些国际开发性金融机构,当仁不让。去年11月,中国提出出资400亿美元成立丝路基金,就已经在布局了。

总之,从中长期看,“一带一路”对于中国经济转型升级的意义巨大,说是中国经济的新引擎,不为过。因此,在这样的背景下再考察地方政府热衷“一带一路”的行为,就好理解了。

(熊建,人民日报记者,海外网专栏作者)

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