亚投行:打造世界经济发展多赢之举

2015-03-25 07:21:08来源:海外网
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摘要:亚投行应在立足自身发展的同时,大力支持金砖银行、丝路基金、上海合作组织开发银行等机制的发展,理清相互之间的分工合作关系,以形成合力,推动建立更加公平合理的国际治理体系。

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随着亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)创始成员国确认日期的临近,申请加入亚投行的国家迅速增加,继英国、法国、德国、意大利、卢森堡、瑞士等国家提出申请后,韩国等也表现出有意加入的迹象。在媒体热议美国的“尴尬”和中国的“胜利”之际,亚投行的运作者应保持冷静的头脑,扎实谋划今后的发展。亚投行已到华丽转身,实现以下转变的时候了。

首先,从争取支持率向确保自身方向转变。亚投行已有30多个国家申请加入,从多国争搭末班车可以看出,亚投行已获得广泛的国际认可。欧洲主要经济体的加入,增加了亚投行的国际代表性和影响力。西方七国集团大半已是亚投行成员的事实,使怀疑亚投行能否顺利诞生的言论烟消云散。面对越来越多的申请者,亚投行不应忘记其成立的初衷。中国倡议成立亚投行的宗旨是,为亚洲的基础设施建设提供融资平台,推动地区经济融合及可持续发展。为实现这一目标,必须确保亚投行牢牢聚焦于亚洲的基础设施建设。

其次,从筹备建立阶段向投入运营转变。作为新成立的多边开发银行,亚投行能否落地生根成为与亚开行、世行和IMF等并驾齐驱的国际金融机构,归根到底取决于它将来能否成功运作。亚投行工作的重心应迅速从筹建阶段向如何启动运营转移。要选准切入点,从亚洲区域内具全局性和重大民生利益的基础设施项目入手,切实体现亚投行促进亚洲发展和繁荣的理念。要注重绩效和专业化运作,按商业规则办事,多聘请在国际机构有工作经验的专家和管理人才,把亚投行建成专业的、高效的基础设施投融资平台。同时处理好与项目相关的社会责任、生态环境责任以及所涉及国家之间的关系。

第三,从瞄准世界标准向自我特色转变。一些国家担心亚投行在融资标准和组织运营方面缺乏透明度,难以达到国际标准。毋庸置疑,亚投行作为新生的多边金融机构,需要学习和借鉴世行等国际机构的成功经验,以尽快跻身世界一流水平。同时,亚投行又是首个由发展中国家倡导成立的大型多边金融机构,必须有自己的特色,不能完全走西方的老路。长期以来,世行、IMF等机构在发放贷款和提供救助时,往往附加严苛的“政治”标准而忽视发展中国家的诉求,被广大发展中国家所诟病。亚投行不能接受这些所谓的“国际标准”,此外,这些机构的宏观经济评估也完全倚重西方三大评级机构,对发展中国家多有歧视,亚投行不能亦步亦趋,要推动建立发展中国家的评级体系。

第四,从立足自身发展向建构体系转变。独木难成林,亚投行的成立在西方主导的金融领域竖起了一面代表发展中国家的旗帜。但并不是所有的国家都愿意看到它的成功,它们会冷眼旁观甚至不排除从中作梗。只有发展中国家主导的多边金融机制多了,亚投行的发展壮大才更有保证。亚投行应在立足自身发展的同时,大力支持金砖银行、丝路基金、上海合作组织开发银行等机制的发展,理清相互之间的分工合作关系,以形成合力,推动建立更加公平合理的国际治理体系。当然,亚投行也要处理好与亚开行、世行等已有的国际金融机构之间的关系,与之形成相互补充,而非彼此恶性竞争的局面。

(魏民,中国国际问题研究院副研究员,海外网专栏作者)

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