澳专家：亚投行加剧中美亚太之争 澳大利亚夹中间犯难

　　日本《外交学者》杂志网站4月14日文章，原题：澳大利亚被夹在中美权力争斗的中间 中美两国在亚太地区经济和政治领域的竞争可谓由来已久。中国主导建立的亚洲基础设施投资银行无疑对美国经济的主导地位造成了严重威胁，令中美经济关系愈发紧张。这一切对于澳大利亚来说无疑是一个艰难的选择：加入亚投行发展经济还是与共享相同文化纽带的美国维持同一战线。

　　中美官方均表示要缓解紧张局势，如同美国驻澳领事劳伦斯(Hugo Llorens)在悉尼大学开讲座时对学生所说的，“澳大利亚不需要在美国和中国之中选一个”。这个观点其实没有反映出澳大利亚现在深陷两难境地的局面，当然澳大利亚本身也还没有到必须做出抉择的时候。

　　2005年起草的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)旨在取代原有的《亚太地区的特惠贸易协定》，构建多边贸易平台，在不同程度上加深亚太地区各国的联系。但是因为各国经济利益以及政治体制的不同，这一协定并没有达到预期的效果。澳大利亚希望发展无限制的多边合作;美国则希望与这一区域更多的国家开始新的双边特惠合作，并反对无限制的多边合作，认为那将有损已经建立起来的贸易保护措施。但是美国欲建立的特惠贸易协定又会限制甚至击垮澳大利亚的部分贸易市场。

　　中国政府担心没有参与TPP会使得美国在亚太地区的经济和政治中独占鳌头，并且巩固与其他国家的军事联盟。对于这一情况，中国政府积极与东盟成员开展关于“自由贸易协定”的讨论，澳大利亚作为中美两国之间“桥梁”，也积极与中国交流。毕竟所谓的TPP没有中国参与难以自圆其说。

　　不论亚投行的建立是回应美国在亚太地区的强势，还是仅仅为了建设亚洲的确缺乏的基础设施，有一点是毋庸置疑的——相比美国和日本，中国在亚洲发展银行、世界银行以及国际货币基金组织的影响并不大。亚投行的建立将会提升中国在亚太地区的影响，在2010至2020期间为这一地区提供8万亿美元的投资。那时美国和日本的区域主导地位将难以保留，亚投行也将会在国际经济格局中占据一席之地。

　　中国还是美国官方对这种前景都保持谨慎与和平共处的态度。中方认为，亚投行是多个全球性银行的补充。习近平主席表示，亚投行和新丝绸之路的建立都体现了“亚洲的问题用亚洲的办法解决”这一观点。同样，美国总统奥巴马在2015年国情咨文演讲时说，“我们(美国)应该为亚太地区制订规则”。

　　澳大利亚总理托尼·阿博特(Tony Abbott)看似欲缓和与“两强”的关系，尽管响应美国和日本的一致性，但最终还是提交了加入亚投行的申请。由此可知，一旦中美关系恶化，澳大利亚是很难在继续保持中立的。一边是强大的文化纽带、军事盟友，一边又是巨大的经济市场，澳大利亚夹在中间，必须保持高度警惕才能在亚太经济的大环境下继续发展。(作者：Nick Derewlany 安一佳译)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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