“幸福城市”年年有，评委最该是百姓

10月31日，“2015中国最具幸福感城市”系列榜单在京发布，“小康社会·幸福中国”成为今年新主题。成都、北京等十座城市荣获“2015中国最具幸福感城市”荣誉称号。同时，在各指标幸福感排名中，北京在“教育幸福感”排名第一。

“中国最具幸福感城市”推选活动由新华社《瞭望东方周刊》联合中国市长协会《中国城市发展报告》共同主办，迄今已连续举办9年。通过主办单位的档次，以及活动的规模来说，“幸福城市”排名无疑都是很具有吸引力的。

不能说，“幸福城市”评选中有什么问题。但是，这样的评比方式未必就是没有问题的。这需要正视的是“幸福城市”评比的方式。 “幸福城市”的排名是依据抽查结果实现的。活动组办方组织了评审委员会，依据参与调查的网友的意见得出最终结果。

眼下，虽然是一个互联网时代，能参与网络调查的人固然很多，但是还有很大一部分人是不能参与网络调查的。真正每天都在网上“奋斗着”的人是网民，在城市里生存的群体众多，很多农民工就很少参与这样的活动，数据的采集本身就存在问题。

是不是幸福，也不是好衡量的问题。什么是幸福，在每一个人的心中都有着不同答案。对于富人来说，他们认为有钱就是幸福。对于官员来说，他们认为步步高升就是幸福。对于穷人来说，他们认为住有所居，病有所医就是幸福。而对于流浪汉来说，或许一个热馒头就是最大的幸福。这个幸福评选的标准是什么？

还有一个值得注意的问题是，“幸福城市”的评选，最终的结果其实还是主办方邀请的专家、学者最终拍板的。那么专家眼中的幸福是什么？是不是幸福，专家的感受和群众的感受也会是天壤之别的，最终得出的“幸福城市”排名也未必就能成为百姓的“统一感受”。说到这里，我们就不得不说说北京的“教育幸福感”第一的名称了。

如果单纯的从学校的数量，教学的质量，升学的比例，大学的布局上来说，北京成为“教育最幸福的城市”应该是没有问题的。但是，北京的教育幸福感的感受绝对不仅仅是北京人的感受。在北京这个城市，外来人口比本地人还多，其“幸福教育”的感受也不能只是北京人的感受，对于很多外地人来说，在积分入学面前，何谈幸福？当一位务工妈妈为了让孩子能在北京上学，而私刻公章被批捕的时候，她和她的孩子会是幸福的吗？

“幸福城市”必须要实现“百姓信服”。这需要思考的是“幸福城市”评选谁是评委的问题？年年都是专家，这感受就很难是百姓的。如果需要评选“幸福城市”，也应该让百姓当评委，而不是所谓的专家学者。“幸福城市”评选，谁的幸福谁的城？（郭元鹏）

责编：王书央