号准“蚊蝇腐败”问题的脉搏

节日期间，河南省平顶山一村会计代表村两委慰问一户贫困群众，趁人不注意将200元慰问金中的100元据为己有。100元钱甚至不够一餐饭钱，但侵害的却是弱势群体的利益。河南省纪委近期对2014年以来基层腐败专项治理中查结的3263起案件梳理发现，涉及党员干部中，乡镇科级干部占13％，村级干部约占40％，职务最低的为村出纳、村小组组长，甚至农村敬老院院长、小学校长。（12月1日《京华时报》）

说起“蚊蝇腐败”，人人痛恨，对于那些腐败的基层干部，就如过街老鼠人人喊打，但实际情况到底是怎么回事，还是要号准“蚊蝇腐败”问题的脉搏，有针对性地解决问题，才能消除或者减少“蚊蝇腐败”的发生，不然只是见一个打一个，就会如同“打地鼠”游戏般，这边打下去那边又会冒起来，层出不穷，既让上级纪检部门疲于奔命，更会损害群众利益，在群众中造成不良的影响，影响党群干群关系。

前一阵子下基层调研血防（血吸虫病防治）工作，某个村顺利通过了省级防疫部门的检测，血防工作完全达标，但村干部们并不高兴，有个村干部笑称“今后又少了一项收入”。初听此言让人费解，血防达标是好事，对村民的身体健康来说是天大的好事，为何村干部不高兴？深究原因，是以后不再需要进行血防工作整治，上面不再会出血防整治的经费了，村干部也就再也没有出工出力的补助了，他们就少了一项收入，所以他们才会不高兴。

原来，对于村干部的待遇问题很多人并不知道，虽然村干部既有工资，还有责任地，但工资很少，每月不足1500元，扣除养老保险、医疗保险等，最后能拿到手的也就只有几百元钱。有些头脑灵活的村干部还会做些生意来提高自己的生活待遇，但大部分村干部是没有其他副业的，和其他村民一样守着几亩田地。其他村民还可以外出务工赚钱，但村干部由于担着一份责任，就只能每天在村里转。所以他们最大的希望就是上级能够多整些出工出劳的活让他们干，他们好多挣一份额外的收入。

当然，以上原因不是“蚊蝇腐败”的根本原因，更不是“蚊蝇腐败”的借口。笔者提出这些情况，只是想让大家更加了解村干部的情况，找出更多解决“蚊蝇腐败”的办法。对于村组干部的待遇，不是个案，更不是秘密，而是全国性的问题，特别是在一些经济欠发达地区，更容易出现“蚊蝇腐败”的原因也在于此。

村干部是一个特殊的群众，他们的任职都是由村民和村里的党员选举出来的。他们虽然在群众心目中是干部，但身份没有编制，生活没有保障，完全就是个干一天是一天的活路，这就造成了他们自身的危机感。其中有些素质较低者就会利用一切机会来为自己谋利益，这也是“蚊蝇腐败”在整个腐败体系中占有较大比例的根本原因。要解决这个问题，笔者认为，其一是要加大对村组等基层干部的待遇。虽然达不到高薪养廉的标准，但却可以解决很多基层干部的后顾之忧。一个连自家生活问题都解决不了的基层干部，要他们再去大公无私地为群众服务，不能说没有，但也是太过于理想化。其二是要完善村民自治的相关法律法规，对基层村组干部进行精确定位，既提高他们当干部的自豪感，更可以强化他们的职业精神。其三是强化对涉农资金的管理。特别是作为村组上级部门的乡镇，必须将村组的账务进行统筹管理，对每一笔的资金支出都要做到清晰明了，减少村组干部私下操作的空间。

随着中央反腐力度的加强和向基层深入，再通过一系列有效的措施来加强对基层村组干部的管理，相信“蚊蝇腐败”一定能够被遏制，基层反腐败斗争一定会取得最终的胜利。（图八木）

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