菲律宾为何要在2015年最后一天加入亚投行

2015-12-31 09:19:33来源:海外网
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菲律宾财政部长普里斯马30日对外宣布,菲律宾将在今年年底前签署《亚洲基础设施投资银行协定》。据菲律宾媒体报道,由菲律宾总统阿基诺授权的菲政府代表将于31日前签署有关的协议条款。

菲律宾为何要赶在2015年最后一天搭上“亚投行列车”?据外媒报道,菲律宾财政部长普利斯马30日在公告中称,亚投行是旨在解决投资需求的很有前途的机构,将帮助许多国家弥补融资缺口。菲律宾是57个意向创始成员国之一。但在2015年6月,菲律宾却选择延迟在《亚投行协定》签字。后来菲律宾总统阿基诺三世这样表示,菲律宾对加入亚投行“非常、非常谨慎”。实际上,菲律宾选择延迟在《亚投行协定》签字是源于美日压力。一段时间以来,菲起劲炒作仲裁南海,与中国较劲。那么又为何作出赶在2015年最后一天搭上“亚投行列车”?

据中国财政部网站12月25日消息,截至2015年12月25日,包括缅甸、新加坡、文莱、澳大利亚、中国、蒙古、奥地利、英国、新西兰、卢森堡、韩国、格鲁吉亚、荷兰德国、挪威、巴基斯坦、约旦等在内的17个意向创始成员国(股份总和占比50.1%)已批准《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称《协定》)并提交批准书,从而达到《协定》规定的生效条件,即至少有10个签署方批准且签署方初始认缴股本总额不少于总认缴股本的50%,亚洲基础设施投资银行正式成立。

9月底习奥会结束后美国官员宣布,中美在亚投行方面结束分歧、达成共识:中方承诺妥善处理美方关切问题,并确保对世行及其他与亚投行存在竞争关系的地区机构“显著增资”。美方则表示认识到亚投行治理标准在持续演进和改进。“美国宣布停止杯葛亚投行”,美国CNBC网站以此为题称,美国官员宣布停止抵制中国主导创立的亚投行,他们表示已得到北京方面解决美方关切的承诺,同时中国还将“有意义地增加”对世界银行和可能与亚投行构成竞争关系的区域性机构的出资。这一最新动作凸显奥巴马及其政府希望为这一章节画上句号,恢复正常的经济关系(见环球时报2015年9月30日)。

此前54个亚投行意向创始成员国谈判代表(阿曼、斯里兰卡和瑞士因故缺席)按照公开、透明、择优的原则,通过共识选举中方提名人选、现任亚投行多边临时秘书处秘书长金立群先生为亚投行候任行长。候任行长在亚投行首次理事会上被任命为行长。而今中美在亚投行方面结束分歧、达成共识,预示着亚投行筹备成熟即将扬帆起航。

此前,围绕亚投行一些国家一些政客展现了酸葡萄心里。某些国家先是拦阻他国加入,待到亚投行形成不可阻挡之势时,又拿什么“不透明”“标准低”说事。比如,美国常务副国务卿布林肯4月14日表示,美方目前对于亚投行有两点关切:一是新成立的机构与现有机构之间应该是补充而非竞争关系;二是新机构应该执行现有的高标准(见环球网2015年4月15日)。《纽约时报》3月20日刊发题为“美国盟友被中国主导的亚投行诱惑”的社论,劈头盖脸地称中国是“世界上最不透明、最靠政府驱动、最缺少监管的经济体之一”(观察者网和环球网2015年3月22日)。

一个很简单的道理,中国主导的亚投行开局棋开得胜,且深入人心。据测算,亚洲发展中国家2010-2020年期间需要8万亿美元的基建投资,但国际上能够提供低息贷款的机构并不多,还有一些发展中国家缺乏高效的建设管理能力。2013年10月中国首次提出的亚投行筹建倡议,恰恰有利于补齐这一“短板”,受到很多亚洲国家的欢迎和支持。中国用了不到半年就领导完成了核心章程,亚投行协定签署,这是世界成立政治经济机构史上刷新了高效率。

令世界瞩目的高效率背后意味什么?至少说明:其一中国的办事认真负责公平守规;其二,中国有实力;且不说今已成为世界第二经济体,就是时下出台的“一带一路”和其他大手笔也令世界羡慕。个中既凝聚着中国的政治经济科技外交实力,更见证中国的制度自信;其三,中国是世界最为稳定的国家之一。同时,在亚投行筹办期间,中国以高度透明和开明岀现,没有某些媒体所担心的那种具有“一票否决权”的霸道作风。亚投行形成的吸引力是自然而然的。一些国家对亚投行处在观望中也不奇怪。这毕竟是中国首次主办如此宏大国际金融机构。当然,也确有个别国家在背后嘀咕和搞小动作,这方面东西方媒体早已曝光。只不过亚投行毕竟是造福世界解决各国基础设施建设资金紧缺问题的融资平台,是一个百分之百的和平事业,谁胆敢公开对其诋毁,只能证明其缺德和无知。中国倡议和推动筹建亚投行,是对国际经济秩序的补充和完善,绝不是要全盘推翻现有的国际经济金融体系,也绝不是要谋求“一家独大”的霸权地位。从根本上说,亚投行不过是原世界体系内、秩序内的另一个银行。可以预见的是,某些抱有冷战思维的人和国家不可避免地会对亚投行的发展制造一些矛盾、设置一些障碍,这也是未来亚投行必须面对和解决的问题。人们看到,尽管某些国家对亚投行说出一些“风凉话”,但无法公开诋毁之。亚投行将会充分借鉴现有多边开发银行通行规则和好的做法,在治理结构、业务政策、人力资源管理等方面坚持国际性、规范性和高标准,以更好地为成员国服务。在6月29日是正式签署后,50个成员国会一心一意谋发展,而其他国家也会坐不住。9月25日,习近平与奥巴马共同主持的新闻发布会上,习近平表示,中美两国已同意进一步在G20集团、世界银行和国际货币基金组织上加强合作。在中美双方达成的共识称,中美双方认识到新机构以及未来将成立的机构,要成为国际金融框架的重要贡献者,这些机构将像现有国际金融机构一样,与专业性、透明度、高效率和有效性的原则以及现有环境和治理高标准相一致,进行恰当的设计和运营,同时认识到上述标准是在持续演进和改进的。令人玩味的是,美国《华尔街日报》6月28日文章称,中国主导的亚洲基础设施投资银行是中国寻求国际影响力的一个里程碑。由此可见,亚投行正像一江春水向东流,这是不可阻挡的趋势。在11月8日全美华人金融协会(TCFA)于纽约举办的第21届年会上,美国前副国务卿,目前担任基辛格顾问公司副主席的霍马茨发表讲话指出,亚投行(AIIB)是非常重要的促进地区性投资的金融机构平台,美国不加入亚投行是一个重大错误。联储前主席伯南克曾经表示,亚投行的出现“主要是美国国会的错”。美联储前主席伯南克认为,北京之所以推动发起亚投行,是因为美国国会拒绝将国际货币基金组织中的配额转移给新兴的经济体。中国为了在全球经济中发挥与自己能力和地位相配的作用,只好另起炉灶。后来台湾也“拥抱”亚投行,令融资缺口很大的菲律宾坐不住,为着不吃亏,赶在2015年最后一天搭上“亚投行列车”恐就由此而来。(冯创志)

责编:王书央

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