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军改攻坚战:向战区“联合作战”迈进

海外网 2016-02-02 10:20:44

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东南西北中5大战区成立,习近平授旗(图源:新华社)

继去年年底军委总部机构拉开大调整大变革的大幕后,2月1日,解放军又一个重大而关键性的改革举措——军区改革战区成立命名在北京隆重推出。中央军委主席习近平宣布成立东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区的命令。实现军区向战区转变,组建战区联合作战指挥机构,是构建我军联合作战体系的历史性进步,对确保我军能打仗、打胜仗,实现强国梦强军梦,有效履行新使命,必将产生十分重大而深远的影响。

自去年“9·3阅兵”,习近平主席在天安门城楼上向全世界庄严宣布中国将裁军30万后,我军的全面而深度改革就正式进入了快车道,改革方案设计在紧锣密鼓中进行,军区向战区转型成为改革的一项重要课题被再一次提上议程。

我军现行的军区来源于战争年代的野战军和兵团。1950年4月,中央军委决定撤销野战军和兵团,建立单一的军区领导体制。当时将军区分为一级军区、二级军区和三级军区。军区经过几次撤并,到上世纪80年代中期,把13大军区撤并为现在的7大军区。现在的军区主要担负着捍卫国家某一个战略方向安全的职责,是遂行战役和战略任务的武装集团。从职能来看,现在的大军区主要是领导陆军,对辖区内的其他军兵种的领导指挥权有限。

如果说以往的军队改革是要实适应机械化条件下战争要求,那么,今天的军队改革则是要使我军由机械化和半机械化的性质向信息化军队转变,由机械化的合同作战向信息化条件下的联合作战转变。而实现这个转变的关节点就是军区向战区一体化联合作战转变,即实现对战区内各军兵种的联合指挥。战区的司令也可能来自陆军、或者海军、空军等军兵种。

谁都不可否认,在机械化战争条件下成立的军区,经过几十年的发展,曾经为我军的建设发展发挥了不可替代的重要作用。然而,随着现代战争发展脚步的加快,军区的局限就逐渐显现出来:庞大的机构设置,反应迟缓,军令和政令不分,辖区内各军兵种协调不畅、各自为战等弊端逐渐显现出来。这些显然不能适应信息化战争的新标准和新要求。

现代信息化战争要求对战场实现全程侦察监视、快速决策、快速反应、快速机动、联合指挥、各军兵种主动协同、精确打击、智能精确保障、快速评估、快速调整作战方案、快速发动第二次、第三次精确打击。最大限度地、更快速地获取并利用各种信息情报,实现快速精确攻击,从而争取决战决胜。

这里最核心的特性和要求就是快速、精确、效能。在过去的军区运行模式机制下,这些新要求是无法达到和完成的。必须对军区进行深度改造改革。需要改革更新的内容包括,作战理念、战略思维、联合指挥模式、情报保障模式、军事训练模式、后勤保障模式、作战人才培养模式等,使之成为战略方向的联合指挥作战中枢,提高部队快速反应和作战效能,才能满足未来我军有效履行使命的要求。

战区的改革能否成功对于我军整体改革的成败意义重大。战区改革的大幕已经拉开,对于信息化战争条件下的联合作战,我军要学习和探索的东西很多,困难和挑战不少。我们既不能照抄照搬别人的东西,也不能死守陈规,拒绝学习。我们要根据信息化战争的新要求,并且要有大破大立的勇气和担当。开辟一条我军实施信息化战争的路子,并且在信息化战争对抗中充分发挥我军的优良传统和作风,实现“你打你的,我打我的”。

在军改这条路上,我们有无限的勇气和智慧攻坚克难,中国人民解放军一定能够赢得未来信息化战争的胜利。

(王新俊,军事科学院军事战略研究部研究员,海外网专栏作者)

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