最近，美国和东盟国家在加州举行领导人非正式会议，并且发表联合声明。毫无疑问，美国一国几乎全部主导了会议的进程，东盟国家则显得十分低调。这种低调，毫无疑问是在表明一种政策态度：不愿意过于迎合或热捧奥巴马的东盟南海政策，只是给美国保留大国主导的面子。而在会场外部，也有上千人的示威队伍，抗议美国在东盟和南海地区的政策。
东盟国家为何如此低调？显然有他们自己的考虑。
第一，东盟国家愿意与美国保持合作关系，但不愿意将矛头直接对准中国，而且也反对美国在本地区执行依靠强力挑衅中国的政策。因为这种做法将加剧东盟和南海地区的混乱，并且会逐渐导致树立美国的绝对权威，排斥东盟对本地区经济合作的主导进程，使东盟自身的权力旁落。这种结果显然是东盟国家所不愿意看到的，因此，东盟国家愿意遵循权力平衡的原则，不愿意使美国这样的巨无霸国家一国在东盟地区独大。
第二，美国倡导的地区“非军事化”原则不仅让东盟国家感到为难，实际在一定程度上也看清了美国的双重标准和挑衅性政策。因为东盟国家是本地区的主人，他们要防卫自己的国家，保卫自己的领土。而美国却针对中国搞所谓“非军事化”，这不仅制约中国，也制约了他们自身的行动和政策。但是，面对美国的强势，他们又不得不屈从与美国的强势，不得不做出某种违心的附和。
第三，美国倡导地区“非军事化”的招牌让人觉得双重标准、霸权主义的味道十分浓厚。当一个国家、一个政府要贯彻某种国际原则的时候，首先他的自己亲力亲为，为别国做出一个表率之后，在表现自己的公正性、道义性。然而，美国却一面在南海搞军事化，却一面高叫“非军事化”的口号，比贼喊捉贼还过分。
众所周知，美国近年来不断加强在南海的军事存在，不仅日益频繁地搞各种名目繁多的军事演习，还不断派军舰到南海地区巡航，甚至不惜突破主权国家12海里的领海界限，完全属于一种军事化的行为和政策。说重了就是军事挑衅的政策，与航行自由原则的国际惯例和原则相去甚远，还有什么脸面倡导“非军事化”呢？美国难道要中国和东盟国家在美国先进军舰的威胁下都预先解除武装？都放弃保卫自己国家人民、领土的责任和义务？任由美国片面的军事化吗？
中国愿意同美国就地区问题、全球问题展开更多、更充分的沟通与合作，但绝不会让某些霸权国家只想用来约束别国，而自己却不遵守的双重标准、空洞口号搅乱地区的稳定和安宁。中国在自己国家的岛礁上进行建设理直气壮。中国在自己的领土上进行适当的国防建设和布防，其他国家和势力没有任何理由干涉与指责。甚至可以说，为了应对某些国家军事化的挑衅，我们有理由把我们的岛礁国防建设得更充分，建设得更强大，让企图挑衅的某些国家和势力不得不畏惧我们的实力，不敢肆意妄为进行更进一步的挑衅。
（周永生，外交学院国际关系研究所教授、博导，海外网专栏作者）
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