陈凤英作客海外网演播室（谢明 摄）
2016年是“十三五”的开局之年，由于国际经济复苏不利与中国经济结构性改革的双重因素，今年中国经济增长面临着较大压力。同时，由于中国目前对于世界经济增长超过1/4的贡献率，中国经济的前景受到了世界前所未有的瞩目。如何正确认识中国经济面临的前景和对策，至关重要。
时值两会期间，海外网请到著名经济学家、中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英，为海内外网友解读目前的经济形势和中国政府将有何作为。
在日前李克强总理所做的政府工作报告中，提出6.5%到7%的增长目标，同时，中国将继续推进结构性改革。陈凤英表示，6.5%到7%的增长比此前的单一数字计划是一种进步，中国需要实现2020年建成小康社会、解决就业、全面脱贫、治理污染等问题，都需要一定的发展速度，维持较高的增长。她认为，在“调结构”的大背景下，“十三五”后，新经济有望占到GDP的“半壁江山”，但目前，“去产能、去库存、去杠杆、补短板”都会影响到经济增长，需要政府一定的投入。
去年8月“汇改”后，人民币一个月相比美元贬值近5%。此外，过去12个月，中国外汇储备缩水5000亿美元，这引起了外界对于中国外汇体系的担忧。陈凤英表示，人民币相对于美元的贬值，是在世界主要货币相对美元均大幅贬值的基础上发生的，人民币相对于其他货币实际上是升值的。中国外储的下降，一方面有2015年起国家“藏汇于民”的政策因素，同时，也有一些企业看到美元升值前景后，提前偿还外债等原因。未来人民币不存在持续贬值基础，中国的外汇储备也不是越多越好，而应该维持在一个合适的水平上。
此外，近日处于“冰火两重天”的股市和房市成为受到关注的热点话题之一。
陈凤英表示，中国健康的多层次资本市场尚未建立，去年股市的“上蹿下跳”，反映了投资者心态的不成熟、中国资本市场的不成熟和监管的不成熟；房地产去库存的政策本来是为三四线城市准备的，却引起了一线城市房价的上涨，这是政策制定者也没有想到的。
陈凤英认为，房地产“去库存”政策“失准”，跟城市间资源分配不均有很大关系。政策希望引导人们去购买三四线的房子，但这些城市的各项公共设施、公共服务都不及一二线城市合理，人们自然希望到后者去置业，这是不以决策者的意志为转移的。因此必须让一二线城市的一部分资源向三四线城市转移，如中国正在实施的“长江经济带”开发、“东北振兴”等，都能起到这种作用。同时，为了让农民工有钱买房，应该考虑采取宅基地抵押、置换（包括重庆实施的“地票”制度）等方式，使农民工能够将农村的房子置换成城市的房产。
另一方面，陈凤英认为，一线城市房地产市场的“火爆”也跟股市未充分发挥作用有关。在发达国家，中产阶级的资产配置中，股票资产占到40%，而中国却是房产占到了资产的70%以上。在股市、房市、债市中，股市、债市规模过小，在当前市场货币量扩张的情况下，资金无处可去，都涌向了房地产，这种“羊群效应”推高了房市。因此，必须加强股市的监管，严惩违法行为，恢复人们对股市的信心，用股市吸纳市场上的过剩资金，真正发挥股市“金融为实体经济服务”的作用。（文/王少喆）
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