【学习小组按】
“十三五”规划纲要已经出台。这是未来五年中国要走的路，其重要性不言而喻。
这也是以习近平同志为总书记的党中央组织编制、推动实施的第一个五年规划，集中体现了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。所以必须要认真学习领会。
“十三五”规划纲要全文6.5万字。为了便于大家学习，学习小组（微信号xuexixiaozu）推出“十三五”关键词专栏，通过关键词，和大家一起学习“十三五”规划。
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第十篇，我们的关键词是“体系”。
先来看看，习近平总书记怎样谈“体系”：
为贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，我们接续出台了一大批相关政策措施，可以说，已经形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。
——习近平两会期间看望全国政协民建、工商联界委员时的讲话（2016年3月4日）
要坚持战斗力这个唯一的根本的标准，坚持用是否有利于生成提高部队战斗力来检验工作成效，积极适应作战指挥体系和指挥方式的全方位、深层次变化，在谋划打仗、保障打仗、服务打仗中找准定位、发挥作用，尽快形成顺畅高效的联合作战指挥体系。
——习近平在接见军委机关各部门负责同志时强调（2016年1月11日）
强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。要健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。
——习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话（2016年1月12日）
亚投行正式成立并开业，对全球经济治理体系改革完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。
——习近平在亚洲基础设施投资银行开业仪式上的致辞（2016年1月16日）
展望未来，加强国际核安全体系，是核能事业健康发展的基本前提，更是推进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。核安全峰会虽然将落下帷幕，但我们的新征程才刚刚开始。
——习近平在华盛顿核安全峰会上的讲话(2016年4月1日)
在“十三五”规划纲要中，“体系”被提及210次。学习小组整理了其中部分内容，供参考。
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【1】政治、法治体系
完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，完善社会保险基金预算编制制度。
——第三篇第十五章
完善地方税体系，推进房地产税立法。完善关税制度。
——第三篇第十五章
加强协商民主制度建设，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，进一步加强政党协商，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。
——第十八篇第七十四章
加强领导班子和干部队伍建设，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部干事创业积极性、主动性、创造性。
——第二十篇第七十九章
必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。
——第一篇第二章
健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，完善审级制度、司法组织体系和案件管辖制度。
——第十八篇第七十五章
完善法律服务体系，加强律师等法律人才和法律服务队伍建设，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。
——第十八篇第七十五章
推进国家经济安全、防扩散、国家情报、网络安全、出口管制、外国代理人登记、外资安全审查等涉及国家安全的立法工作，加快健全国家安全法律制度体系，充分运用法律手段维护国家安全。
——第十七篇第七十三章
【2】人才教育体系
全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
——第十四篇第五十九章
完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。
——第十四篇第五十九章
建设一流师资队伍，用新理论、新知识、新技术更新教学内容。完善高等教育质量保障体系。
——第十四篇第五十九章
大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。
——第十四篇第五十九章
实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动，完善青少年体质健康监测体系。
——第十四篇第六十章
完善未成年人监护制度，构建未成年人关爱社会网络，健全社区未成年人保护与服务体系。
——第十五篇第六十六章
健全现代文化市场体系，落实完善文化经济政策。
——第十六篇第六十八
【3】社会保障、安全监管体系
构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，优化住房供需结构，稳步提高居民住房水平，更好保障住有所居。
——第八篇第三十五章
构建布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代城市基础设施体系。
——第八篇第三十四章
构建高效有力的海外利益保护体系，维护我国公民和法人海外合法权益。
——第十一篇第五十章
完善扶贫脱贫扶持政策，健全扶贫工作机制，创新各类扶贫模式及其考评体系，为脱贫攻坚提供强有力支撑。
——第十三篇第五十八章
建立分类管理、差异化扶持的政策体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。完善资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
——第十四篇第五十九章
加强专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，推进全科医生（家庭医生）能力提高及电子健康档案等工作，实施家庭签约医生模式。
——第十四篇第六十章
加快完善食品监管制度，健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。
——第十四篇第六十章
完善就业创业服务体系，推行终身职业技能培训制度。
——第十五篇第六十二章
完善统账结合的城镇职工基本养老保险制度，构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系，持续扩大覆盖面。
——第十五篇第六十四章
围绕标准化、均等化、法制化，加快健全国家基本公共服务制度，完善基本公共服务体系。
——第十五篇第六十一章
统筹推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障制度，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。
——第十五篇第六十四章
开展应对人口老龄化行动，加强顶层设计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。
——第十五篇第六十五章
建立国家人口基础信息库，加强人口管理、实名登记、信用体系、危机预警干预等制度建设。
——第十七篇第七十章
健全社会心理服务体系，加强对特殊人群的心理疏导和矫治。
——第十七篇第七十章
建成与公共安全风险相匹配、覆盖应急管理全过程和全社会共同参与的突发事件应急体系。
——第十七篇第七十二章
加强国家安全科技和装备建设，建立健全国家安全监测预警体系，强化不同领域监测预警系统的高效整合，提升安全信息搜集分析和处理能力。
——第十七篇第七十三章
完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综合服务管理平台。
——第十七篇第七十二章
建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。
——第十七篇第七十二章
加强隐患排查治理和预防控制体系、安全生产监管信息化和应急救援、监察监管能力等建设。
——第十七篇第七十二章
健全防灾减灾救灾体制，完善灾害调查评价、监测预警、防治应急体系。
——第十七篇第七十二章
健全救灾物资储备体系，提高资源统筹利用水平。
——第十七篇第七十二章
责编：牛宁
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