近日，中央印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》根据当前和今后一个时期国家安全形势需要，把维护国家海洋安全、海上维权和加强军地应急行动协调机制列入工作重点，其中明确规定：兼顾海洋维权制定国家战略。要加强行动能力和保障设施建设，进一步形成党政军警民合力固边戍疆新局面。
加强军民融合，推进国家经济建设和国防安全既是国家战略所需，也是对近年来我国在海洋维权和建设方面取得经验的总结。尤其是近年来，我国在南海岛礁建设方面取得了举世瞩目的成就，极大改善了我南海守岛驻军的生活条件，巩固了我国在南海的前沿防御阵地，有力地回击了某些国家对我国海洋权益的挑衅，同时也提升了国际航海服务水准。这是近年来军民融合巩固国防的一个成功范例。
目前，南海的局势依然复杂而严峻。我们面临的挑战很多。一些国际反华势力企图利用我在南海防御反薄弱环节，打开我防御决口。各地应该根据中央《意见》精神和本地区的实际情况，推进《意见》的具体落实。
毛主席曾说，兵民是胜利之本。今天，在事关国家安全的重要方向和特定地域，我们也要加强经济建设和国防安全统筹，建立健全军、警、民“三位一体”的防御态势。就南海安全和维权而言，当地领导干部一定要提高维护国家安全思想认识，把维护国家安全放在工作的首位。同时，要加强宣传教育，让普通民众明白，所谓南海争端，其实是中华民族与外部势力一场遏制与反遏制的大较量、大博弈。南海就是这场斗争的前线。保卫南海就是保卫我们生活的家园，就是保卫祖先留给我们的家产。这场斗争将是长期的、复杂的和艰巨的。地方应积极主动配合军队和海警，形成军警民合力。加强斗争准备是我们赢得胜利的前提。
笔者认为，为了取得这场斗争的胜利，结合《意见》精神，要加强如下几方面的工作：
一是在当地渔民和在相关海域从事海上经营和海上作业的企业或组织中恢复建立健全民兵组织。他们既是经济活动的劳动者、经营者，也肩负捍卫国家海上安全责任的守护者。应该提高他们捍卫国家海洋安全的责任意识和使命意识。二是加强对民兵组织的军事训练。要使民兵组织具有战斗力，就必须加强他们的军事技能训练，让他们熟练掌握手中的武器装备。三是要提高民兵的情报意识。从事生产和经营的渔民和企业大多工作在一线，他们常年生活工作在海上，熟悉情况和海况，对现时情况的了解很及时方便。他们如果能及时传回所见所闻，一定能对我随时掌握敌情变化有很大帮助。四是军地应急行动健全协调机制，提高军地协同应对能力。
军民融合是一盘立意宏伟的大棋局。各级干部要根据《意见》的要求，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，军地共同努力，发展国家安全，建立巩固海上国防。
（王新俊，军事科学院军事战略研究部研究员，海外网专栏作者）
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