当中韩两国因萨德问题陷入僵局之际,日韩关系却有加快接近的趋势。28日,韩国外长尹炳世在参加韩国KBS电视台的节目时称,通过去年年底达成的韩日“慰安妇”协议,日韩“信赖基础已铸就”。众所周知,韩国在历史问题上一直是日本的积极批评者,独岛等领土纠纷也是横亘在两国关系面前的”大山”,因为“慰安妇”协议,韩日真能“一笑泯恩仇”么?
近年来,日韩围绕领土争端和历史问题一直纷争不断,两国关系磕磕碰碰。而美国为了维护自身在东北亚的政治、军事存在,也希望将日韩“撮合”在一起,形成美日韩牢固的三角关系。在美国老大的示意下,日本一直积极示好韩国,包括在靖国神社、“慰安妇”等问题上“照顾”韩国的感受。去年底,日韩两国签订的关于“慰安妇”的协议,规定日本对韩国做出补偿,被韩国政府认为解决了两国关系的一大障碍。
不过,说一纸“慰安妇”协议就铸就了韩日信赖的基础,未免言过其实。首先,“慰安妇”协议本身就曾在韩国引发轩然大波,对于政府允许日本“赔钱代替道歉”的做法,韩国很多民众都不以为然。其次,在保守派政治家安倍领导下的日本政府,并非真正对“慰安妇”问题做出了反省。就在8月23日,韩国外交部发言人还批判了日本外务省刊登否认“慰安妇”问题的言论,前事不远。最后,即使两国在“慰安妇”问题上达成了妥协,韩日之间还存在着更为棘手的领土争端、靖国神社等历史问题的纠纷,哪有那么容易就建立“信赖基础”的?由于旧日本帝国的殖民侵略给韩国带来的巨大伤害,韩国历史教育中对此有着充分的记载,韩国普通国民对日本国内的保守倾向都抱有高度的警惕,政客的对日态度也受到很大的牵制。
其实,今天日韩的接近让解码哥想起了历史上的一段往事。在现任总统朴瑾惠的父亲朴正熙当政时,为了获得发展经济的资金,就曾力排众议,与日本复交换取日本巨额战争赔偿。但这并没有根本上改变韩国从历史“传承”下来的对日警惕,在日本90年代之后保守化倾向加剧,否认历史责任愈发明显时,两国的矛盾再次激化。
那么,韩国外长既然明知日本没有真正反省“慰安妇”等历史问题,为何会做出开头的表态呢?东北亚问题专家郭锐表示,韩日两国是各取所需,目标并不一致。韩国目前的外交形势比较困难,朴瑾惠总统明年即将“到届”,但上任以来的几大外交建树都面临“折戟沉沙”的危险:中韩关系因为萨德危机倒退到了史无前例的地步,对朝“半岛信任进程”换来的是朝鲜的不断“射星”、“射导”,韩国面临着外交孤立的处境。在这种“四顾茫然”的情况下,韩国政府作出这一表态,可以说政治姿态大于实际意义。但这种困境之中的“破局”尝试,却埋有日韩关系未来的隐忧,想要铸就日韩互信基础,建立美日韩三边牢固的同盟,只怕是“想说爱你不容易”。
韩国政府想要制造与日本的和谐“气氛”,向美日靠拢,在解码哥看来,不免有挟美日以自重,减轻中国在萨德问题上压力的盘算。在短期之内,美日韩三国军事关系也确实有加强的趋势。不过,郭锐认为,美日韩三国在东亚地区的战略利益有着很大差距,即使美国有拉拢日韩建立“亚洲北约”的意图,也很难做到这一点。
另一方面,面对韩国部署萨德引起的后续事件,中国外交也面临着考验,需要在多个外交目标之间做出抉择。日前朝鲜试射潜射导弹,联合国安理会一致通过声明谴责,说明即使在韩国部署萨德引起的危机后,中国仍在维护地区稳定的大局。在经济竞争已经是当今世界各国竞争主赛场的大环境下,继续保持战略定力,理性应对周边安全局势的变化,艺术地坚守国家利益的底线,仍然是中国的最佳选择。
(文/王少喆,吉林大学国际政治系教授郭锐为本文提供了专业意见)
海外网“解码中国”栏目原创,转载请注明来源海外网(www.haiwainet.cn),否则将追究法律责任。
责编:王书央