2016年9月4日，中国杭州，G20峰会各国领导人合影（图源：凤凰网）
二十国集团领导人第十一次峰会9月4日在浙江杭州开幕，习近平主席致开幕词。这届峰会是在全球经济持续疲弱、投资与贸易增长迟缓的情况下召开的。在此大背景下，如何让全球经济恢复活力，重新走上增长之路，是这次峰会要讨论的关键议题。
金融危机到现在，全球经济复苏的速度与程度出乎人的预期，在经济下行压力下，不少国家不同程度上实施了扩张性的财政与货币政策，然而，结构性矛盾的存在，使这些宏观经济政策的边际效益在递减，收效越来越不明显。同时，经济下行压力催生了一些国家的贸易保护主义，筑起了投资壁垒，一股逆全球化的暗流正在涌动。此外，正如习近平主席在开幕词中指出的，全球经济不平等增长情况严重，导致现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“危险线”。
此时，G20峰会的召开，当应起到为全球经济会诊把脉、对症下药、标本兼治的作用。而如果要做到这一点，一个国家的单打独斗难以发挥实效，这就需要G20各成员之间加强宏观经济政策的协调，强化全球经济治理。
当前，立足于让全球经济恢复活力，各经济体应继续推动贸易和投资自由化便利化，恪守不采取新的保护主义措施的承诺，使贸易和投资不断为全球经济增长提供动力。从中长期看，G20各成员应加大结构性改革的力度，夯实全球经济可持续增长的基础。其实，结构性改革议题早在2009年G20美国匹兹堡峰会就引起了关注，但时至今日，说多做少，成果不大。藉由这次峰会，希望能就结构性改革做出更具体的承诺，引入并实行结构性改革进展的指标评估，以督促有关国家采取实质性行动。也就是，短期必须立足于促进全球经济复苏，以此为更艰难的结构性改革提供更大的空间和回旋余地。
加强政策协调，需要有机制保障。完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用等，都是应有内容。中国作为世界第二大经济体，对于引领全球经济增长发挥着重要作用。然而，中国在全球经济治理中经济实力与话语权之间的不对称，很大程度上影响了中国对全球经济发展的贡献。因此，中国应积极地以自身的经济实力为依托，在全球经济治理中逐渐转变为一个规则的引领者甚至制定者，尽管这免不了需要有个复杂的博弈过程。中美作为两个大国，两国间的深度合作可以为G20建立长效机制提供有力保障。G20峰会前，习近平与奥巴马主席会面，中美两国同步批准气候变化《巴黎协定》，就是这方面值得重视的典范。
国际社会对这次峰会充满期待、寄予厚望，G20各成员之间唯有紧密合作，并发挥引领作用，才能有助于解决当前全球经济复苏乏力的问题；也只有如此，才能有助于减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果，并实现全球强劲、可持续、平衡、包容增长。
（张德勇，中国社会科学院财经战略研究院研究员，海外网特约评论员）
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