“褪色”还是无可替代?进一步夯实“金砖机制”

2016-10-17 09:37:39来源:海外网
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摘要:​10月15日至16日,习近平主席出席在印度果阿举行的金砖国家领导人第八次会晤。

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10月15日至16日,习近平主席出席在印度果阿举行的金砖国家领导人第八次会晤。今年是金砖国家合作机制正式成立10周年,自那以来,特别是自从2009年第一次金砖国家领导人会晤以来,金砖国家在加强南南合作、促进南北对话、改善全球政经治理等方面,发挥着越来越重要的作用。

与此同时,也应看到,2008年国际金融危机造成的影响依然存在,全球经济复苏艰难,投资及贸易增长乏力,这给金砖国家经济发展带来了不同程度的困难和挑战,各国都面临进行结构性改革、重塑经济发展动能的重任。因此,近来“金砖褪色”的论调开始重新出现。另一方面,不可否认,成员国在经济发展水平、政治制度、文化传统以及地缘政治等方面的异质性,对金砖国家合作机制的发展不会不产生一定影响。

然而,金砖国家拥有全球约30%的土地、43%的人口、21%的GDP规模以及40%的外汇储备,这样的经济体量和由此产生的政经影响力,以及作为新兴经济体和发展中国家的代表,在全球及地区事务中无疑可扮演无可替代的角色,在当前全球政经治理格局中,为新兴经济体和发展中国家争取更多的话语权。

金砖国家遵循开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展原则和“开放、包容、合作、共赢”的金砖国家精神,致力于构建更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。在这样的宗旨推动下,不断挖掘各方的合作潜力、持续寻找和扩大各方的合作利基,以及求同存异、求同化异,将极大地有助于促进金砖国家合作机制走向深化。

一是扩大经贸合作,优势互补。经贸合作是金砖国家合作机制最重要的内容。中国工业和制造业比较发达,具有较强的基础设施建设实力;印度软件业和服务业发展较快,有“世界办公室”之称;俄罗斯、巴西、南非资源丰富,矿产资源蕴藏量高。各国在经济发展方面都有各自的优势,互补性很大。这给金砖国家的经贸合作提供了广阔的空间,加强这方面的合作,实现各国经济发展战略的有效对接,能够为金砖国家合作机制的长效发展提供源源不竭的动力。

二是加强战略沟通,增加政治互信。金砖国家政治制度各异,各国在国际及地区事务上具有不同的战略主张,像是中、印、俄三国,地处欧亚大陆,战略空间相互重叠,在一些问题上有所分歧在所难免。这就需要各国从金砖国家的长远发展考虑,进行多层次、全方位的战略沟通,提高彼此间的政治互信水平,以最大的共识弥合彼此间的分歧,逐步形成金砖国家的共同战略观、安全观,这样才能有助于金砖国家以一种不可忽视的政经力量在国际政经舞台上发挥应有的作用。

三是强化人文交流,提高集体认同感。国与国的交流合作,最重要的基础是人心的互联互通。金砖国家分别地处欧亚大陆、非洲大陆和美洲大陆,地域的不同,历史文化传统的不同,给各国人民之间的交流提供了良好的契机。以此契机作为切入点,构建和完善人文交流机制,通过旅游、教育、文化、智库等领域的交流,实现各国人民间的心灵沟通,促进文明交流互鉴,以此提高金砖国家人民的集体认同感,实现金砖国家合作机制的经济、政治和人文的“三轮驱动”。

四是积极参与全球政经治理,为新兴经济体和发展中国家发声。金砖国家在联合国、国际货币基金组织和世界银行、WTO、G20等国际组织或国际合作框架内,在全球贸易、投资、气候变化甚至某些地区安全议题上,在已有的合作基础并充分照顾彼此重大利益和关切的基础上,应继续加大合作力度,凝聚战略共识,采取共同的战略,力争新兴经济体和发展中国家的发言权,为全球政经治理的新格局做出有益的贡献。

(张德勇,中国社会科学院财经战略研究院研究员,海外特约评论员)

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