海外网11月8日电 全国人大常委会全票通过了《全国人大常委会关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》并于昨天公布，这是全国人大常委会履行宪法和基本法规定的宪制权力作出的与基本法有同等效力的法律解释，具有最高的法律权威，也给香港政坛注入强大的正能量。
中评社分析认为，全国人大常委会主动、果断地进行释法，纠正谬误、消除误区、严肃法纪，不仅充分地回应了香港主流社会的诉求，更是帮助香港维护法治、存续法治精神。
首先，香港确实已出现大量有法不依的状况，一国两制实践出现偏移态势。此次激起香港主流民意极大义愤的梁颂恒、游蕙桢立法会违法宣誓事件，只是其中比较突出的一例。2013年底招显聪等人违法冲击解放军驻港部队总部禁区，以及之后的占领中环、旺角暴动，在在表明，香港有法不依的状况已经非常严重。
其次，司法判决的公正性令人担忧。此次释法前有些社会人士强调宣誓事件可以在香港内部解决，但是如果回顾近年来的司法判决，令人不得不怀疑这种“内部解决”的可信性。很多违法违规者至今“逍遥法外”必然令人对香港司法判决的公正性颇为担忧。
再次，曲解、歪解《基本法》、排斥“一国”只讲“两制”的误导情况比较严重。这种曲解、歪解《基本法》的状况如果不能扭转，必然会引发更多且无意义的内耗性争拗。<
应该说，正是由于香港这些年对于一些影响社会稳定、经济繁荣的重大政治事件执法不严，使得有法不依的情况愈来愈严重；且由于违法犯罪的法律成本太低，也变相鼓励了某些希望通过激烈、离奇手段迅速提升知名度、从而迅速获得政治乃至经济资源的政棍与政混，不断变换花样、吸引眼球。此次梁颂恒、游蕙桢之所以敢于采用违反法律、侮辱国家、诋毁民族的方式在立法会违法宣誓，并非完全没有评估风险，而是希望通过一个法律成本不大的违法宣誓，迅速在立法会“先声夺人”，迅速确立他们在立法会的话语权甚至获得反对派组合的主导地位。只是，他们没有估计到中央抑制“港独”、坚持《基本法》的决心如此强大，也没有预计到香港主流民意对他们的高度排斥。
全国人大常委会第二十四次会议全票通过的全国人大常委会关于香港基本法第一百零四条的解释，这是全国人大常委会履行宪法和基本法规定的宪制权力作出的与基本法有同等效力的法律解释，具有最高的法律权威。而根据《基本法》，当“全国人民代表大会常务委员会作出解释，香港特别行政区法院在引用该条款时，应以全国人民代表大会常务委员会的解释为准。”很明显，迫使中央出面释法，已经给作为直接诱因、公然在立法会违法宣誓、侮辱国家、诋毁民族的梁颂恒、游蕙桢的司法判决划定下了基调。
对梁游二人来说，依法褫夺他们的立法会议席，实属咎由自取，民众自当拍手称快。但是我们应该清醒地认识到，本次人大释法并不是一件一劳永逸的事情，激进反对派绝对不会因为人大释法就偃旗息鼓，未来无论立法会议事厅堂内，还是闹事街头，敢于鼓吹“港独”的声音都可能随时出现。而全国人大常委会香港基本法委员会主任李飞7日上午特别强调“‘港独’的本质是分裂国家，严重违反‘一国两制’方针，严重违反宪法和香港基本法，严重违反香港特区有关法律。如果不及时加以遏制和打击，将严重损害国家主权、安全和发展利益，危及香港的繁荣稳定。中央高度关注‘港独’势力对国家和香港带来的巨大危害，在依法遏制和打击‘港独’势力、坚决维护国家核心利益和香港特区根本利益的问题上，中央的态度是坚定和明确的，绝不含糊，绝不手软。”特首梁振英在人大释法之后也表示，最近在香港出现的“港独、分裂国家”主张，相信“会令中央政府认为23条立法都不只是一个未完成的宪制责任问题，而是有现实意义”，他指出“香港巿民过去看不到香港有人搞一些分裂国家、搞独立的可能性，现在亦都看到”。
或者说，中央释法前夜，数千人在港独分子的率领下违规临时改变目标、意欲冲击中央政府驻香港联络办公室，有人公然煽动香港“独立”、香港“建国”，并与防爆警察冲突、对峙到午夜之后，就表明“港独”分子已经根本无视法纪。香港社会需要对这种蔑视法律、践踏法纪、分裂国家的言行保持高度警惕。
应该说，香港长期引以为傲的法治精神，正在受到前所未有的挑战。通过最高权力机关的释法，匡正对于《基本法》的理解、摆正“一国”与“两制”的关系，澄清一些似是而非甚至是被刻意误导的概念，对香港保持“港人治港、高度自治”，对于维护法治这个香港的核心价值，极其重要。
中央释法，正是为了帮助香港维护法治。（中评社评论员 鲁灿）
责编：牛宁
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