日前，中国社科院台湾研究所前所长余克礼在接受香港中评社专访时分析指出，马英九执政八年内，一方面出于美国的压力、唯美国马首是瞻，另一方面出于自身权力的考虑，不仅拒绝与大陆洽签文化教育协议，回避两岸政治谈判、签订和平协议、建立军事互信机制，而且还附合民进党等“台独”分裂势力一直所鼓吹的“台独”色彩甚浓的所谓“台湾主体性”、“台湾主体意”等主张，在客观上将其“合理化”、“合法化”、“固定化”了。马英九执政八年不仅公开放弃了国民党所坚持的国家“统一”的主张，还使台湾社会本来对两岸政治谈判丶签订和平协议、建立军事互信机制等有高度共识的政治议题，变成了今天台湾的又一大政治“禁忌”，无人敢碰。从这个角度看，马英九执政八年，两岸的政治关系不仅没有向前迈进，反而还倒退了。
以下摘自香港中评社报道：
马英九唯美国马首是瞻、讨好绿营的做法使两岸丧实了突破政治僵局的机会
2008年12月31日，胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上明确提出，两岸应该签订文化教育交流协议，大陆方面为此一直在不懈地努力，但是，马英九执政八年对此未有任何的回应。因此，确切地说，马英九执政不只是“只经不政”，他还“只经不文”。究其原因，我认为不外以下两方面。
首先是美国的因素。美国虽然不支持“台独”，但也不希望台湾往统一的方向走。马英九执政八年一直挂在嘴边的所谓“不统、不独、不武”的“三不政策”，也就是实质上的“不统”政策，这本身就是美国人的政治主张。众所周知，马的这个所谓“三不”政策，最早是由克林顿执政时期的重要幕僚李侃如在1995年所提出来的。马英九上台执政之后，为了向美国表白他会忠实地执行“不统”的政策，是言必称“一中各表”，强调“中华民国是主权独立国家、“台湾也是我们的国家”。事实上“不统、不独、不武”的实质就是要将台湾与大陆分而“不独”的状态固定化、永久化。
所以，马英九只经不政，不去碰政治议题、甚至连签订两岸文教协议议题都不愿碰，就是为了忠实地执行美国的要台湾分而“不独”，实质上是要两岸永远处于分离状态的政策。台湾既不要公开地闹独立，又不要与中国大陆统一，这是最符合美国战略利益。基于此，国民党在台湾执政，美国对台湾当局的政策重点是放在防“统”上，而民进党上台执政，其政策重点是放在防“独”上。这就是陈水扁不得不讲“四不一没有”、马英九言必称“三不”的原因之所在。
马英九执政八年死抱着“不统、不独、不武”、“一中各表”（即便已下台，依然如此）不放的另一个原因，是他心中只有自已个人的一己私利，什么国民党的理想信念、国家的核心利益、民族大义都应服从他个人的一已私利。这就是他在2008年一上台，不顾泛蓝阵营的强烈反对，大量启用绿营甚至是深绿人士出任关键岗位上的要职、延续陈水扁将“国统会”、“国统纲领”束之高阁的做法、向民进党、李登辉、陈水扁所鼓吹的所谓“台湾主体性”、“台湾主体意识”等分裂主张论述靠拢的另一重要原因。马英九执政八年，不仅没有对民进党、陈水扁大搞“文化台独”、去中国化教育进行拨乱反正，反而把民进党很多分裂国家的论述基本上照单全收，包括“中华民国是主权独立的国家”、“台湾是主权独立的国家”、“台湾前途由2300万人决定”等等。更有过之的是，他是在台湾第一个提出“台湾路线”概念的人，誓言要“生生世世为台湾奋斗到底”，声称这是他“对台湾最庄严的承诺”。据郭正亮的观察，马英九执政八年来，从来没有说过自已是“中国人”，却高呼“烧成灰也是台湾人”。马英九的下述言行也印证了郭正亮的这一说法。
早在2006年2月，马英九担任国民党主席不久，他就以中国国民党的名义，在《自由时报》上刊登名为《台湾的务实道路》的大幅广告，宣称，“台湾独立也是国民党两岸政策的选项之一”。2007年6月，在国民党召开的十七全会上，马英九主导通过的党章修正案，删除了国民党一直主张的“统一”二字。2008年大选时，马英九在台湾各大媒体刊豋《台湾前途应该由台湾人民决定》的巨幅广告，马的竞争对手民进党参选人谢长廷立即回应称：“我们欢迎马先生不断靠近”。
2011年11月2日，国民党行动中常会在屏东东港举行，马英九致词时称，台湾是我们的家园，也是我们的国家，大家都热爱，这不是民进党的专利。一个月之后即12月3日，马英九在台湾领导人选举电视辩论会上再次声称，“台湾是我的家园，中华民国是独立的国家、台湾也是我们的国家”。民进党参选人蔡英文当场回应说，很好呀！欢迎跟进。她还反问马英，既然台湾是我们的国家，你还要“不统、不独、不武”吗？
马英九任内让两岸政治议题成为政治禁忌
由上可见，由于马英九在理念的论述方向上，已基本上放弃了国民党的核心政治主张，因此，他的所作所为就不可朝向两岸统一的方向。这就是马英九执政八年不要说签订两岸和平协议，就是连谈两岸文教协议都不愿意的根本原因。更为不可思议的是，马英九执政八年竟然将两岸政治沟通、协商、谈判，签订和平协议，建立军事互信机制等这些政治议题，变成了今天台湾社会谁都不能磋碰、不敢碰的最大政治禁忌。我们往前追溯，结束两岸敌对状态、签订和平协议、建立军事互信机制，在台湾社会曾有较高的民意支持度，因此，也就成为台湾一些主要政治人物的重要政治主张与政见。李登辉在1996年竞选领导人时都明确的一再宣称，任何人当选台湾领导人都必须正视两岸结束敌对状态的问题，陈水扁、马英九竟选时也都将其作为自己的主要政治政见。而岛内支持结束两岸敌对状态、签订和平协议的民调支持率一直很高，我的印象中，最高时曾经冲到百分之七十多，几乎快接近百分之八十了，但马英九执政不仅没有把握机遇，顺势打破两岸政治僵持局面，反而变得更困难，这是十分可惜的。
所以我一直讲，马英九执政八年，虽然在三通、两岸交流与经济合作方面做了一些事，但在政治关系上是后退了。在李登辉、陈水扁执政时，讲两岸和平协议、政治谈判、结束敌对状态等政治议题都没有问题，但到马执政时要谈这些认题反而都成了问题，再也无人去碰它了！民进党执政后甚至提出要修改“公投法”，把两岸政治谈判与签订和平协议列入“公投”议题。事实上，这也这也没有什么好奇怪的，因为马英九早在2011年10月底就已提出来。我们可以设想一下，如果只有在台湾公投通过后，两岸才进行政治谈判，那么在台湾目前这种政治生态下，两岸什么时候才会有进行政治谈判，解决两岸政治分歧问题的机会？
因此，我认为，马英九八年执政，无论是客观上也好，还是事实上也好，他已把民进党的分裂主张合理化、合法化、固定化、长期化了，使两岸通过和平谈判的方式结束敌对状态变得更加困难。从这个意义上说，马英九执政八年对两岸政治关系伤害是很大的，也让两岸的政治关系实际上是倒退了。他直到今天还死抱着所谓“一中各表”、“不统、不独、不武”不放，真是匪夷所思。
责编：李鹏宇
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