奥巴马任期，美俄关系由于乌克兰危机、叙利亚危机矛盾不断，特别是在俄罗斯宣布合并克里米亚之后，引发了美国主导的西方国家对俄罗斯的多轮制裁，时至今日，这些制裁依然没有解除。而如今，奥巴马即将离任，在大选期间就对普京赞赏有加的特朗普即将入主白宫，美俄关系是否将迎来转机呢？无论是大选前普京与特朗普的“隔空点赞”，还是特朗普当选后普京的热情祝贺，似乎这一切都预示着美俄关系的寒冬即将过去。待到特朗普入主白宫，美俄关系会否迎来“春暖花开”？
毋庸置疑，领导人的变更往往是国家间关系改善的重要契机。两国关系的长久交恶使得领导人之间的认知会逐渐趋向负面框定，而领导人由于政策惯性很难进行大调整，这就使得两国关系的恶化容易陷入僵局，致使国际关系当中经常出现不以某位领导人为谈判对手的现象。尽管普京总统并非明确表示不以奥巴马为谈判对手，甚至近期还表态欢迎奥巴马访俄，但由于乌克兰危机以来美俄关系已近冰冻，因此在奥巴马任期转圜的可能性微乎其微。而特朗普的上台给美俄关系的改善带来了希望，并且特朗普与普京的相互欣赏也为关系的改善提供了可能。
两国领导人“隔空点赞”的个人好感为美俄关系的改善带来了契机。在美国大选期间，特朗普曾明确表示普京是一位比奥巴马更优秀的领导人，愿意为美俄关系改善而努力，并表示在其就任之前就有可能与普京会晤。这也引起了奥巴马和民主党的讥讽，认为这不过是特朗普在奉承普京。不过随着特朗普入主白宫成为事实，这种好感将有利于两国关系的改善。在首次通电当中，两位领导人讨论了包括美俄所面临的威胁和挑战以及战略经济问题，二者都承诺应该联合力量打击头号共同敌人，即国际恐怖主义和极端主义。普京在特朗普当选后积极行动，不仅是电话联系，甚至表示愿意会晤，俄罗斯政策圈也不断向外释放消息，认为普京和特朗普存在许多共性，在政治、外交等价值理念方面相似。种种迹象表明，美俄关系在未来的领导人层面已经形成了较好的关系。
然而，美俄关系的改善仅仅靠领导人的好感并不可靠，甚至有点虚幻。正如普京所言，大选的承诺和当选后的政策是存在差异的。对于美俄关系的改善，知易行难，必须依靠一些具体问题的逐步解决才能形成。特朗普否定了被称之为“重启”的关系回暖概念，一方面是表明了其认为美俄关系存在一定的战略基础，无需大动干戈，另一方面也表明美俄关系的改善必须解决现有的问题。对于美俄关系而言，乌克兰危机和叙利亚危机无疑是两大困难。尽管美俄可以在叙利亚问题上加强合作，共同打击伊斯兰国。但在乌克兰危机问题上，美俄和解的节点在哪里？对于克里米亚的地位如何确认，恐怕美俄很难找到一个共识点。况且，美国政策的调整并非特朗普一人所能主导，美国国内政治的牵绊将使得特朗普很难在对俄政策上完全改弦更张。此外，在俄罗斯与北约的战略竞争上，美俄也应该逐渐放弃彼此咄咄逼人、针锋相对的竞争，这样才能为两国关系的改善从根源上拔除病灶。因此，美俄关系的改善并非易事，叙利亚危机可能是改善的第一步，但随后的路却并不平坦，甚至更加艰难。
（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长，海外网专栏作者）
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