日前举办的北航首届（2016）一国两制高端法律论坛上，深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学接受记者访问表示，从目前形势可见中央对于下任香港特首人选有很多考量，不论中央属意与谁都会受到反对派的反对。面对香港深层次经济社会矛盾，香港特首既要有果敢魄力，也要有柔软身段，在努力凝聚共识，解决分歧，营造和谐等方面下功夫。但他也指出，下一任特首与反对派的蜜月期只会比以往更短。
邹平学认为，现在中央还没有同意曾俊华的请辞，林郑也没有出来参选，可见中央对于下任香港特首的人选还是有很多考量的。现在香港政治格局决定了一旦中央属意于谁，都会受到反对派的攻击。反对派会对人不对事地进行反对，而不考虑是否对香港有益。如果考虑到这个因素，香港特首选举的情况就很难判断。能够做香港特首的人，首先必须具备政治忠诚与能力。此外，在政治艺术上要能够包容分歧，营造和谐，并能够与反对派甚至新型激烈对抗的代表人物进行有效沟通。但目前来看能做到这一点的人是很少的。
至于下任特首要面临的挑战与困境，邹平学表示，新一任香港特首不仅要具备高超的领导艺术。在解决香港深层次经济社会问题上，也要有好的新招。作为香港特首既要有果敢的魄力，也要有柔软的身段。他说，当前香港社会出现政治街头化、政治对抗化，社会经济矛盾通过政治对抗的方式表现出来。这个态势不会因为新的特首选举而有所减缓，立法会与政府之间不和谐的关系也不会因为新特首的诞生，就有根本性改变。特首要面临的问题和挑战是非常严峻的，新特首要在努力凝聚共识，解决分歧，营造和谐等方面下大功夫，他的团队也要在在这方面面临严峻挑战。
邹平学最后指出，虽然梁振英宣布不连任导致反对派一度失焦，但他们出于政治利益的考量，一定会树立一个新对手。与前几任特首不同，新一任特首与反对派的蜜月期会更短。
邹平学在论坛上以《基本法实施二十周年的回顾与展望》进行主题演讲。他认为，香港基本法实施20周年总体上是成功，实践充分证明 “一国两制”政策和基本法不仅是解决香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。现在基本法实施面临问题和挑战，究其原因在于中央主导不够。并就此提出若干建议，如从重视精英调整为重视大众，用好用足基本法资源，重新启动政改，让香港公民在制度层面参与国家事务，重视香港公民向内地的流动机制等。
此次北航首届（2016）一国两制高端法律论坛以“一国两制的历史经验与管治挑战”为主题，由北京航空航天大学法学院一国两制法律研究中心主办，北京台港澳交流促进会协办。包括“一国两制的历史与法理”、“香港基本法二十年重估”、“两岸关系与两岸宪制发展”、“特区管治与反港独法理”、“功能代表制与香港选举政治”、“一国两制的总结与期许”等六个分议题。（中评社记者 秦正阳 张爽）
责编：牛宁
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