特朗普就职典礼现场 图片来源：新华网
尽管美国大选后出现了不少骚乱，后续又出现了“选票门”、“邮件门”等风波，但一切都在由不确定走向确定。特立独行的侯任总统唐纳德·特朗普如期在美国时间1月20日正式上任，成为美国的第45任总统。纵观特朗普的就职演说，可以发现其打着“美国人民”的旗号，以“美国优先”为追求，在内政外交方面将作出调整。
首先是试图以“美国人民”名义来整合分裂的美国，但实际上又再次撕裂了美国。特朗普在就职演说中口口声声说代表美国人民，就职典礼的特殊意义，就在于“我们不只是将权力由一任总统交接到下一任总统，由一个政党交接给另一政党”，而是“将权力由华盛顿交接到人民的手中”。不过特朗普在声称权力属于美国人民、其代表全体美国人民的同时，又严厉批评了华盛顿的利益集团，凸显了华盛顿与人民的对立，建制派与人民的对立。这不仅让出席就职典礼的前总统等权贵们难堪，也有可能让美国的分裂难以融合。特朗普总统不应该忘记就普通选民选票而言，其少于希拉里；特朗普总统也不要充耳不闻，在其发表就职演说的同时，华盛顿出现了多场反对其的骚乱。
其次是以“美国优先”为追求，全力以赴发展美国经济，基础设施和贸易保护是重要的两手。在特朗普看来，奥巴马给他留下了一个经济的烂摊子：基础设施年久失修、长年荒废，工厂大量倒逼、人民纷纷失业，资产大量外流。这些和奥巴马在此前不久在告别演说中对其政绩的总结截然不同。奥巴马认为自己将美国从经济危机中拯救出来，列举了就业、人均收入、经济增长等翔实的数据来佐证其经济贡献。但这些却被特朗普视而不见，似乎目前的美国已是满目苍夷、百废待兴，而他作为新总统，将担负起“拯救”美国命运的责任。
对于大家最为关心的如何发展经济，特朗普在就职演说中提出了两大举措，一是发展基础设施。特朗普说道：“我们要建立新的道路、高速公路、桥梁、机场、隧道和铁路，人民不再依靠福利，而是回到工作岗位，依靠美国人的双手，美国人的劳动，重建我们的国家。我们将遵循两条最简单的原则——买美国的商品，雇美国的工人。”实际上是希望以基础设施带动美国的就业。二是推行贸易保护主义。特朗普认为外国生产了本属于我们的商品，偷走了本来要投资在我们国土上的公司，毁掉了我们的工作机会。并且信誓旦旦地说：“只有保护，才能有真正的富强。我会拼尽每一口气，为你们奋战到底。而且我永远，永远不会让你们失望。”特朗普将美国经济不佳的原因归结于外国，实际上是为美国贸易保护主义寻找借口，也预示着其上任后在贸易保护主义方面会加强力度，这势必影响全球经济、贸易的走向。
最后是在追求“美国第一”的同时，也要兼顾世界领导地位，而非重回孤立主义。在就职演说当中，特朗普对外交政策阐述不多，只是简单提及会加固与旧盟友的关系，建立新的联盟，同时也承诺打击激进的伊斯兰恐怖主义。对华政策、对俄政策以及对欧政策等重要的议题并未提及，但这并不意味着特朗普上台后在对外政策上不会又重大调整。就特朗普总统本人及其领导班子而言，这些与奥巴马时期已经显著不同，因而在对外政策方面必是另一番风景。特朗普政府不会放弃美国的世界领导地位，只是美国第一和美国领导相比，自私的基因会更加强大，美国利益将优于美国责任。
不管喜欢不喜欢，特朗普总统都已经如期上任了。不管是成就伟大还是遗祸无穷，特立独行的特朗普总统肯定会不甘平庸，其治下的美国在内政外交方面肯定会出现一系列大调整。但当其坐在总统宝座上时，会发现权力并非能够任性地呼风唤雨，面对太多的约束和羁绊，特朗普总统恐怕也会知易行难。
（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长，海外网专栏作者）
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