资料图：时任英国首相撒切尔与美国总统里根共舞
【编者按】
近期，在特朗普上任美国总统后引起的一系列纷乱中，英美这两个有“特殊关系”国家的接近引起观察家们的注意。据BBC从美国白宫证实，英国首相特蕾莎·梅即将成为特朗普就任后第一位见面的外国首脑。同时，据美国媒体报道，英国驻美大使金姆·达罗克爵士称，特朗普希望与梅建立“如同里根和撒切尔夫人一样的关系”。熟悉国际关系的人都了解，上世纪80年代，正是这两人掀起了一场保守主义革命，将东西方两大阵营的冷战推向最高潮。
事实上，过去的2016年，英国“脱欧”和特朗普当选成为了世界政坛最大的两只“黑天鹅”，在这两起事件中崛起的特朗普和梅又有着类似的保守政治倾向，两人“惺惺相惜”并不奇怪。联系到此前英国与日韩举行联合军事演习，高调“重返亚太”战略的作为，我们不禁想问，新形势下的“里根—撒切尔革命”又要来了么？
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英国正在为“脱欧”后的诸多善后焦头烂额，美国则迈入了存在诸多变数的“特朗普时代”。可以说，英美两国都在改变此前熟悉的路径，也将面临着诸多不确定性。而在诸多不确定性之间，英美“特殊关系”能否继续也令人质疑。随着特朗普总统的正式就任，英国女首相特蕾莎·梅或将成为其第一位访客，英美特殊关系的未来也将逐渐揭开谜底。
利益而非文化铸就英美特殊关系
英美特殊关系的形成不乏文化亲近的原因，但更多是利益使然。
回顾英美关系的历史，从美国独立战争起，美英之间的摩擦几乎延续了一个世纪。虽然同属于盎格鲁—撒克逊文化，但英美之间的分道扬镳始于宗主国与殖民地之间的利益分化，文化的同性阻挡不了利益的分化。在美国独立之后，美英之间为了商贸等利益也是矛盾不断，甚至一度爆发1812年的英美战争，这也是美国首都华盛顿唯一一次被外国占领的战争。
此后，推动美英特殊关系形成的是两国的共同利益。在美国独立百年之后，德国成为英美的共同敌人，也促使两国在一战中携手作战。不过这种英美特殊关系并不稳固，在一战后的国联建设和德国赔款问题上，英美的利益分歧明显。真正推动英美特殊关系稳定发展的是丘吉尔，历经二战的再度并肩作战和冷战的紧密团结，英美特殊关系愈发坚固。可以说，是美国两度拯救英国促成了美英特殊关系，美国愿意帮助英国虽然有着文化情感因素，但更主要的是利益驱动。
冷战时期，丘吉尔的三环外交将英美特殊关系在英国的对外战略中制度化，使得美英两国在漫长的冷战时期基本能够紧密团结。在漫长的英美特殊关系发展历程中，除了共同利益的推动外，领导人之间也曾形成了亲密的个人关系，成为英美特殊关系中的一段佳话，如里根与撒切尔、克林顿与布莱尔等。但个人关系毕竟不同于国家间关系，英美特殊关系本质上还是一种国家间关系。正如英国财政大臣哈蒙德所言：“英美特殊关系是指具有活力、良好强劲的紧密关系。英美关系的特殊之处不可与个人之间的关系等同，而是在多方面非常深入的关系，其涉及我们的经济、国防、安保和人才结构，以及政府的各个层面，这一关系将运作良好并行之有效。”
“双特”会晤：国家大局高于个人政见
事实上，就特朗普和特蕾莎·梅两人的个性而言，前者可谓放荡不羁、特立独行，后者则是资深政客，更加循规蹈矩。两者的差异也使得这场会晤在之前就产生了一些不愉快的事情。
一是性别问题上，特朗普在上任后就遭遇华盛顿50万妇女大游行，抗议特朗普的性别歧视，而特蕾莎·梅对此则直言不讳，并表示如果见到特朗普时，遇到其有不恰当言论也会当面指出。作为一名女性政治家，特蕾莎·梅在性别歧视上肯定不会认同特朗普。二是在英国驻美大使人选问题上。特朗普当选后曾建议英国让独立党党首出任英国驻美大使，这种言论毫无疑问是外交门外汉的表现，可以说是极为失礼之举。英国首相对此也毫不犹豫地予以驳回。
尽管个性迥异、认知分歧，但巩固英美特殊关系的大局却需要两人放下彼此的成见，为了在不确定时代更好地维护两国利益、发展两国关系而加强沟通与合作。这也是特朗普当选后，英国政府积极与特朗普团队加强沟通，努力争取首脑会晤的重要原因。
再续前缘：过程可能并不容易
既然英美特殊关系是利益使然，也就意味着利益关系是维系英美特殊关系的基础。对于英美特殊关系而言，虽然涉及到经济、国防、安全、情报等诸多领域的密切关系。不过当务之急便是两国的经贸关系，这也是此次“双特”会晤的首要议题。
对于英国而言，“脱欧”之后如何尽可能减少“脱欧后遗症”的影响，稳定英美特殊关系至关重要。欧盟占英国出口的50%，英国脱欧之后，其在欧盟的市场肯定会深受影响。而美国是英国重要的贸易伙伴，占英国出口的1/6到1/5。对于美国而言，特朗普经济“新政”的两条重要原则便是“美国货”和“美国人”，贸易保护主义的态度显著，英美贸易中的巨大逆差肯定是与特朗普经贸政策相悖的，特朗普会不会利用“不对称相互依赖”所产生的权力扛杆还真不好说。在英美两国都变得保守和自私的情况下，英美特殊关系能否再续前缘，经贸关系将成为头号考验。
不过除了经贸关系，“双特”会晤要谈的问题还很多，比如中东反恐、北约发展等等，英美之间毕竟还存在广泛的合作空间和利益共识，即便经贸问题难以达成良好共识，英美在其他领域依然可以展开合作。对于英美特殊关系的未来发展而言，领导人如何协调好彼此广泛且复杂的利益关系将依然是至关重要的。
（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长，海外网专栏作者）
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