国际关系学院公共管理系副教授储殷在“金台沙龙”现场 谢明 摄
“一带一路”战略为中国的产能转移创造了良好时机，但在推动的过程中，也出现了许多新的问题。3月1日，在海外网（m.haiwainet.cn)举办的“金台沙龙”上，国际关系学院公共管理系副教授储殷指出，“一带一路”正面临我国外汇政策调整、国内制造业调整、人才流动配套政策不健全以及沿线国家局势安全风险等问题。
2017年5月，中国将举行“一带一路”国际合作高峰论坛。 “一带一路”倡议如何为中国和亚洲发展提供新机遇，也是2017 “两会”讨论的热点。储殷说，“一带一路”与产能转移的关系，或许会在两会后得到理清。
储殷告诉海外网， “一带一路”所要求的大规模的投资贸易与近期的外汇政策已经构成了一定的紧张关系：为了稳定汇率，2016年下半年我国推行了一系列的管制措施，导致从2016年下半年到2017年上半年，许多民间投资受到影响。储殷说，国有企业和央企在“一带一路”大量的投资，还没有及时的收益回报，对于中国的贸易促进最大正是民企和私营性的投资，如何重新开放民间投资，值得有关部门值得有关部门深入思考。
“中国在没有充分的工业化的基础上去工业化，还没有做到均衡发展的基础上追求全球化，这是有风险的。” 储殷提出另一个需要注意的问题就是，因为我国的劳动力价格与东南亚国家已经无法竞争，企业正在流失。“一带一路”对东南亚国家的产能转移，尤其是制造业的转移对国内的就业造成较大冲击。
推动全球化，推进“一带一路”，中国还面临许多亟需解决的问题。储殷提出，一是人才流动的相对滞后带来很多问题。中国如果真的要通过“一带一路”走向全球性国家，就一定要改进我们移民政策、绿卡制度和外籍人才的招纳制度。“如果不引进低端劳动力的话，中国国内的劳动力价格过高导致产业转移就无法遏制。”储殷称，可以考虑通过引进外籍劳动力解决产业转移带来的困惑。
2017年1月，菲律宾政府多次向中国抛出“橄榄枝”希望中国帮助其打击海盗。暴露出菲律宾等东南亚国家面临的海上安全问题，已经到了无法独立应对的地步，也暴露出 “海上丝绸之路”面临的安全威胁。储殷也分析了安全问题的几个来源，除了周边国家政权进入不稳定期，东南亚的恐怖组织在这两年来大发展、大整合也是一个巨大的威胁。储殷说，东南亚的恐怖势力已经不局限于东南亚国家，他们要在整个东南亚发展伊斯兰国。然而，东南亚国家政府统治能力很弱，安全能力很差，根本无力在这个地区维稳、反极端主义。储殷表示，“‘海上丝绸之路’未来面临的恐怖主义威胁非常严重。”
最后，储殷提出，一定要把握好“一带一路”和中西部发展的平衡。中西部有大量的贫穷地区、“前工业化”地区，在这些地区还亟待发展的情况下，一定要把握住发展中西部地区和“一带一路”产能转移和产能输出的平衡问题。（文/王书央）
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