“寻常一样窗前月，才有梅花便不同”。两会一年一度，政协率先开幕。今年全国政协主席俞正声的政协报告有何新亮点？
在回顾政协2016年工作、部署2017年主要任务之后，报告专辟一章，阐述“加强和改进人民政协民主监督工作”。
民主监督，沉甸甸四字，常令人想起那段著名的“延安对”。1945年，民主党派人士黄炎培应邀到延安考察，谈到“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期律。毛泽东回答，我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。
这条民主新路，在建设中国特色社会主义的实践中，越走越宽广、扎实、有效。
我们的民主，既有选举民主，也有协商民主。在努力改进、逐步完善选举民主的同时，将协商民主作为民主形式之一，在国家权力中枢和社会公众之间建立起一道桥梁，增强政治体系的开放性和包容性，最大限度地反映民意，凝聚民智，维护人民群众的根本利益。两种民主形式相结合起来，有力推动了民主政治的新发展。
我们的监督，既有靠强制约束力进行的强力监督，也有靠政治影响力进行的协商式监督。政协民主监督，就是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
“监督”还能“协商”？这正是中国民主政治的又一新创造、新发展。它有自身的传承，同中国共产党与各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的优良传统一脉相承。它有自身的优势和特色，协商是方式和原则，监督是手段和途径，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是目的。它有自身的效率，更侧重于决策的贯彻落实情况，更注重通过调研发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。紧扣关键内容，精准聚力发力，努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议。
“协商式监督”是善监督、真监督，但并非“软监督”。监督依章法，照样有力度，有刚性。坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”。鼓励敢讲话、讲真话，尊重和包容不同意见、逆耳之言和尖锐批评。既畅所欲言、各抒己见，又理性有度，合法依章。坚决反对违背四项基本原则的言行。
我们的目标越伟大，愿景越光明，使命越艰巨，责任越重大，越需要汇聚起全民族的智慧和力量，越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的优势。坚持民主的方法、讨论的方法，设身处地多提建设性意见，在扎实推进民主监督中增进共识、凝聚人心、汇集力量，有助于寻求全民利益的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，为实现中华民族伟大复兴凝聚起强大正能量。正如当年黄炎培在听了毛泽东关于以民主新路跳出兴亡周期律的回答后所说：
“我想：这话是对的。只有大政方针决之于公众，个人功业欲才不会发生。只有把每一地方的事，公之于每一地方的人，才能使地地得人，人人得事，用民主来打破这个周期律，怕是有效的。”
（作者为本报特约评论员、全国政协文史和学习委员会副主任叶小文）
《 人民日报海外版 》（ 2017年03月04日 第 01 版）
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