3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 庞兴雷 摄
贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板，扶贫工作也是艰巨繁重的改革发展稳定任务之一。2016年，中国全面推进脱贫攻坚取得重大突破。3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到扶贫成果，多次引发现场热烈的掌声。2016年，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元，村贫困人口减少1240万。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。
3月5日上午，国家发展改革委国际合作中心首席经济学家万喆做客海外网（m.haiwainet.cn)直播间，实时解读2016年政府工作报告。万喆告诉海外网，2000年的时候联合国制定的“千禧计划”中，脱贫位列首要任务，到2015年，“千禧计划”初步完成，可以说中国为之做出巨大的贡献。习近平主席在近年来一直对脱贫以及精准扶贫提出了非常严格也非常高的要求，各级部门都在积极推进脱贫工作。
2017年，扶贫工作依然艰巨。李克强总理在政府工作报告中说，要深入实施精准扶贫、精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。“贫困是一个尖锐而苦涩的问题”，万喆曾在自己的文章《有关贫困的几个基本问题》中对当前扶贫的 工作基本态势做以分析。那么在2017年，中国该如何完成脱贫攻坚的目标？万喆认为，当下扶贫形势已经出现比较复杂的态势，想要解决这个难题，树立“多维贫困”、精准脱贫的观念十分必要。
提到贫困，万喆告告诉海外网，我们通常所谈论的，都是绝对贫困和收入贫困。我们认为收入在界定的收入线下的就是贫困，达到收入线以上就不是贫困。但现在贫困出现了比较复杂的态势，贫困也有相对贫困和多维贫困。万喆说，所谓多维贫困实际上不是绝对的贫困了。世界银行就有关于多维贫困的维度：把贫困分为多种，比如教育、医疗、普通的耐用消费品等等。我们发现，在中国普通耐用消费品，比如家里吃穿用的日用品、灶、锅等日用耐用品，这方面的贫困程度总体来说是降低的。说明我们整体解决温饱、解决最低收入的保障等方面实际上是做得还是相对比较好的。
但是另外一方面，万喆称，有些维度上的贫困反而是有所加强的。比如说在医疗的维度上面的贫困程度现在是在加强的；在教育上面，2003年、2009年之间曾有一个反复，本来是有所下降的，之后又有所上升的。因此实际上我们要看到贫困在多维贫困方面以及相对贫困上实际上有另外一种变化。在这种现实情况下，万喆称，现在提“精准扶贫”提得特别好，就在于对于每一个人的贫困状态不一样，我们还是要有的放矢做这件事情。因为老百姓不像过去那样，很多人都很贫困，完全吃不了饭、穿不了衣服，这种情况已经大大减少。
“同时，减少代际贫困也很重要”，万喆分析道，代际贫困是指一个人的家庭贫困，造成了一代一代之间的人力资源包括各种资源的不足。代际贫困实际上不是中国才有的问题，全球都有这样的问题。那么，如何才能消减代际贫困问题？万喆说，发展教育和加强社会阶层的流动性，都是解决代际贫困的重要的手段。万喆强调，2017年，在这个问题应该也会得到重点的解决，应该也会成为包括扶贫和机会均等整个大的领域当中的重点工作。（文/王书央）
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