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中美元首再续"庄园会晤"? 信号积极但不乏挑战

2017-03-16 15:22:36来源:海外网
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摘要:对于中美经贸问题、南海问题、朝核问题等一系列中美双边和国际问题,两国需要就管控分歧达成共识,并确实为两国关系的发展做一些实实在在的工作。

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特朗普入主白宫后中美两国首脑第一次通电话。(图源:大公网)

【海客说】

自3月14日起,多家美国媒体援引白宫消息源报道,美方准备在4月上旬迎接中国国家主席习近平访美,特朗普将在佛罗里达州马阿拉歌庄园接待习近平。中国外交部发言人华春莹对此回应称:“中美双方都十分重视加强两国高层及各个级别的交往。目前双方正就两国元首及各个级别的交往保持密切沟通。”15日,李克强总理也在中外记者见面会上指出,现在两国外交部门正就两国元首会晤进行沟通。

特朗普赢得大选后,中美关系经受了一系列考验,然而在美国总统上任后仅几个月,中美元首若能举行会晤,这在中美外交史上将是十分罕见的。海外网(m.haiwainet.cn)约请了外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利为我们对于中美元首会晤的消息进行解读。

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自特朗普担任美国总统以来,中美关系一度处于相对冷淡状态,不过随着春暖花开,中美关系也有所回暖,两国关系正在向着积极的方向发展。近日,美国媒体更是释放重磅消息,披露中美两国元首将于4月份在佛州庄园会晤,这出乎很多人的意料,不过也释放了中美关系发展的积极信号。

中美元首会晤,比以往来的更早一些

2013年6月,习近平主席与奥巴马总统举行了庄园会晤,成为中美关系的一段佳话。那次会晤至少有三大亮点:两国元首就中美新型大国关系构建达成共识,并明确了中美新型大国关系的内涵;那是一次比较独特、不打领带的非正式会晤;那次会晤的时间比以往中美两国元首首次会晤的时间来得更早一些。以往中美元首会晤往往是在下半年,而庄园会晤安排在上半年,距离习近平担任中国国家主席的时间不过三个月。不过那时已经是奥巴马的第二任总统任期,两国关系基本保持稳定与延续。

此次特朗普总统与习近平主席如果在4月份就举行元首会晤,其时间可以说也是比较早的。其一在于特朗普在竞选中和当选后,对中美关系并不积极甚至不乏负面言论,使得很多人担心中美关系将陷入新一轮艰难的磨合期,两国元首会晤恐怕要期待好事不怕晚;其二在于这是特朗普的第一个任期,所谓万事开头难,内政外交事务繁多的情况下这么早就安排中美元首会晤,实际上也表明了对中美关系重要性的认可。虽然目前这个会晤的具体时间两国官方都没有明确对外公布,但至少表明中美关系正在向着积极方面发展。中美两国元首会晤对于两国关系的增信释疑具有帮助,将有助于两国缩短磨合期。

消息为何目前还无法完全确定?

众说周知,中美关系是当今世界最为重要的双边关系之一,中美两国元首会晤不仅关系双边,也牵动全球。对于中美元首会晤,两国有关部门需要进行详细的沟通和周密的安排。中美关系不仅涉及诸多领域,也有不少分歧。对于两国元首会晤而言,往往需要在事前达成一系列重要的共识,才能促成元首会晤且成效显著。而由于特朗普总统上台后使得中美关系增添了一些不确定性,中美两国有关部门需要在两国元首正式会晤前达成系列共识,消除部分噪音,为两国元首会晤创造积极条件。就目前的消息源来看,美国一些重要媒体如CNN、VOA也转发了这个信息,说明消息并非子虚乌有。

从两国官方的回应来看,并不否认中美元首即将会晤且还释放了积极信号。白宫新闻发言人斯派塞13日在记者会上证实,白宫正在为两位元首的会晤作准备,但他没有宣布会晤的具体日期。斯派塞称,关于特朗普总统与习近平主席在一个还有待确定的日期举行会晤的筹划正在进行之中,更多的细节还有待确定。他称,这次会晤的目的之一是帮助缓解朝鲜核问题以及最近在韩国部署“萨德”反导系统问题上出现的紧张。与此同时,美国总统与中国国家主席之间的会晤将涵盖双方关心的广泛议题。中国外交部发言人华春莹14日表示,中美双方都十分重视加强两国高层及各个级别的交往。目前双方正在就两国元首及各个级别的交往保持密切沟通。

从上述消息来看,中美元首会晤的可能性很大,不过由于还有一些细节需要沟通,因而目前还没法完全确定。美国国务卿蒂勒森本周末访华如能与中方商定具体的行程安排,或许消息将会得到确认。就上次庄园会晤而言,中国外交部是在5月11日确认会晤日期的,距离会晤时间不足以一个月。因而此次中美元首会晤如果事前沟通顺利,两国官方应该也会在时机成熟后确定具体日期。

中美两国元首会晤:积极但不乏挑战

如果4月份中美两国元首能够进行会晤,无疑对于中美关系的发展具有积极意义。不过从时间来看,留给中美两国相关部门的时间已经比较紧张了,对于中美经贸问题、南海问题、朝核问题等一系列中美双边和国际问题,两国需要就管控分歧达成共识,并确实为两国关系的发展做一些实实在在的工作。元首会晤早是一个积极的信号,但也不乏挑战,其一是会晤前的共识形成,包括中美在经贸问题、朝鲜半岛问题等上能否达成共识;其二是会晤后的具体落实与延续发展。会晤时间很早,可以能中美关系带来良好预期,但如果此后中美关系面临新的挑战,再次安排会晤可能就比较困难了。

不管如何,中美两国元首见面要好于不见面,早见要好于晚见,目前这个积极的信号有利于中美关系向积极方面发展,但具体落实还需两国政府共同努力。

(凌胜利,外交学院国际安全研究中心秘书长,海外网专栏作者)

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责编:栾雨石、王少喆

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