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蒂勒森来访"使命复杂","外包"朝鲜给中国?

2017-03-17 15:02:33来源:海外网
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摘要:特朗普新政府的班底配置尚未完成,外交与国家安全领域政策也未完全成型。因此,对于商人出身的蒂勒森,此行也可以说是他上任后熟悉外交业务的学习之旅。

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美国国务卿雷克斯·蒂勒森(图源:腾讯新闻

自3月15日,美国国务卿蒂勒森展开了任内首次东亚行。此次蒂勒森首访日本、韩国和中国,正值韩国政局动荡、朝鲜据称正准备新一轮核试以及中韩就“萨德”部署问题发生争执之时。其中,朝鲜半岛问题是蒂勒森此行的中心议题。难怪有美国学者称,蒂勒森此次东亚行肩负着复杂使命。

蒂勒森首访东亚释放哪些信号?

中国社科院美国研究所助理研究员齐皓在接受海外网(m.haiwainet.cn)采访中指出,蒂勒森访问日韩主要就是谈朝核问题,来中国主要有两件事情,其一是要中国继续向朝鲜施压,二是为安排中美元首会晤与中方磋商。齐皓认为,美国国防部长与国务卿二人自2017年以来都是只来东亚(编者注:指中日韩等东北亚国家),说明奥巴马时代的“亚太再平衡”战略确实结束了。特朗普新政府没有在政治上足够重视东南亚,而之后美国的亚太外交还会继续以东亚的同盟及安全问题为重。在经济上,美国已宣布退出TPP,不会再以多边经济协议平衡中国。

外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利指出,蒂勒森此访东亚三国的顺序也能透漏出一定的信号。首先到访日韩两个盟国,了解相关情况,对重要问题进行磋商后再来中国,这样可能会更加地有的放矢,更有底气地向中国“摊牌”。

因为当下,特朗普新政府的班底配置尚未完成,外交与国家安全领域政策也未完全成型。因此,对于商人出身的蒂勒森,此行也可以说是他上任后熟悉外交业务的学习之旅。而恰恰是商人这一身份,在某种程度上又具有一种天生的优势:精于买卖的人一般都善于协调。对于中美元首会晤事宜的沟通,蒂勒森应该会不负众望。

“在应对朝核问题上,无论特朗普新政府最终选择何种政策,都会提前与同样面临问题的日韩进行沟通协调。”中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊如是说。他指出,蒂勒森此访将倾听日韩在朝核题上的看法和需求,确保美对朝政策能从盟友那儿获得最大支持。而相应地,正是因为特朗普对亚太政策“悬而未决”,日韩更是打算卯足劲头,想来访的蒂勒森“倒苦水”“表苦衷”,希望影响美国未来政策走向。

蒂勒森欲将朝鲜半岛问题“外包”给中国?

面对当前的朝鲜半岛局势,蒂勒森在东京称,美国过去20年对朝鲜的政策都是失败的,需要调整。他还强调中国是“朝鲜经济和政治支持的主要来源”,认为中国能够发挥极其重要的作用。不少美日韩媒体猜测,蒂勒森将要求中国加强对朝制裁。

凌胜利认为,美国的对朝政策确实是失败的。但是,若将中国视为造成朝鲜半岛紧张局势的重要责任人无疑是错上加错。中国已经宣布2017年底以前不再进口朝鲜煤炭,并且公布了更加严厉的对朝出口货物清单,与核导研制相关物品都不可能从中国进入朝鲜。对于制裁朝鲜,中国已经做出了很大的努力。如果美国若真要求中国对朝鲜进行全面封锁,朝鲜问题不会因此得到解决,可能还会起到反作用。齐皓也表示,如果中国“关闭”中朝边界,对朝鲜全面施压,朝鲜就会像弹簧一样,受到压力越大反弹力度越大。不过,两位专家都表示,对于蒂勒森可能要求中国加强对朝鲜施压一事毋需过度担心。美国历届政府就此事对中国“喊话”已不是新闻,而历来这些“喊话”并不会过多影响我国对朝政策。此外,特朗普新政府的工作重点并不在朝鲜半岛问题。齐皓称,蒂勒森此行主要是传递白宫的政策信号,但是他也有一定的自主权,他的言行并不能全部代替特朗普政府。(文/栾雨石)

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责编:栾雨石、刘思悦

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