资金融通是“一带一路”建设的重要一环（图源：视觉中国）
“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行，习近平主席将出席论坛开幕式并主持领导人圆桌峰会。届时，28个国家的元首和政府首脑以及多位国际组织负责人将因此而相聚，共同谱写“一带一路”国际合作新篇章。
“一带一路”倡议与联合国推动落实2030年可持续发展议程不谋而合，“一带一路”所确定的“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，将会有力推动实现其中17项可持续发展目标。5月9日，在海外网（m.haiwainet.cn)举办的主题为“‘一带一路’高峰论坛前瞻”的“金台沙龙”活动中，国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆重点就资金融通发表了自己的看法。
首先，万喆就“一带一路”建设的背景进行了分析。万喆认为，当前，中国在大国崛起过程中面临着三方面的压力。第一方面是经济增长的压力。新的增长引擎以及增长方式的前途在哪里？当然，这也是全球都面临的一个问题。如何实现市场和生产力的突破，值得我们思考。第二方面是政治上的压力。在崛起的过程中难以避免定位的转换。就“一带一路”来说，中国要实现从过去基本是一个完全的陆权国家，到将来向海上延伸的定位的转换。而在这一定位方面，我们面临的掣肘也很多。第三方面是“信用压力”。我国的国家政治定位在国际上面临双重压力，其一是我国所处的地缘政治环境相当复杂，其二是很多国家甚至包括发展中国家对我们的崛起既有期待又有疑虑，比如说印度对于“一带一路”倡议不甚明了的态度就说明了这一点。
“一带一路”基础设施建设（图源：21世纪经济报道）
习近平主席近几年提出的“命运共同体”以及“全球共治”的概念，实际上就是希望将我们在发展过程中的一些经验和心得与全球一起分享，最后产生互联互通、共商共建共享的价值观。“这是大国崛起中不可或缺的一部分”，万喆认为，实际上这是一个经济崛起、政治崛起和信用崛起一起加成的过程。
近期，美国彼德森国际经济研究所所长在一个会议上强调，“一带一路”要想“西进”没有问题，但是如果“南下”的话，美国会认为触犯了它的经济利益。万喆认为，不仅美国，包括想印度这些发展中国家也对“一带一路”倡议有所顾忌。实际上，“一带一路”倡议就是希望打消这种疑虑，但这个倡议本身可能又会带来另一些疑虑。中国如何在其中自处，如何把经济之外的问题也在“一带一路”建设进程中慢慢解决好，这是下一步发展中将会面临的一个难题。
万喆指出，中国在崛起的过程中，也为全球经济秩序包括国际货币体系的深化改革贡献了自己的力量。事实上，“一带一路”在资金融通过程中，主要有三个层次：第一个层次就是融资，参加“一带一路”建设的不少国家占全球人口比例虽多，但GDP却很薄弱，都是非常需要基础设施建设的。中国目前在基础设施方面的能力很强，也有帮助这些国家完成经济发展、市场进步的意愿，这就需要进行融资，来填补这些国家在基础设施建设上的资金缺口；第二个层次，现在全球的经济秩序存在这一个问题，就是二战后建立的不少经济组织和机构都是以美国为中心的，因此中国或者其他发展中国家想要实现全民福祉最大化，就必须改变目前的秩序结构，而建立新的机构和组织就是其中非常重要的一环。比如说中国建立了包括亚投行、丝路基金，以及正在筹建的上合银行等组织，就是对过去体系的有益补充；第三个层次是货币，在“一带一路”倡议中，人民币实际上渐渐地实现着自身国际化的目标。人民币国际化是一个循序渐进的过程，将来我们还可以在“一带一路”建设过程中，通过更多的金融产品、金融组织以及金融市场的建立推动人民币国际化。
图源：中国日报网
为弥补资金缺口，在“一带一路”建设中，多元的投融资体系是否能够发挥支撑和保障作用，或将影响建设进程。目前正在引起广泛关注的，将PPP（政府和社会资本合作）机制应用于“一带一路”倡议前景如何呢？万喆看好其前景并指出，就目前来看，有三个问题需要注意：第一，明确职责。因为在“一带一路”建设当中，既有援助性又有商业性，在推进过程中要把思路搞清楚，二者不能偏废；第二，明确主体。援助性项目当然是由政府或者政府相关的机构、组织、企业为主来进行，而商业性的项目要发动民营资本的积极性，让他们更好地与当地进行融合、进行项目的投资及共建；第三，明确界限。“一带一路”建设中民营资本有很重要的作用，在市场化过程中，政府应为民营企业的发展做好配套工作，多参考来自民营资本的意见。（文/栾雨石）
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