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向中国示好,特朗普会搁置对台军售多久?

2017-05-11 12:16:53来源:海外网
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摘要:特朗普搁置对台军售,其在上月提到,在朝鲜问题上他正在寻求中国的帮助,他不希望给习近平“制造麻烦”

QQ截图20170511105423.png

    中美两国元首在美国佛罗里达州海湖庄园举行会晤。(新华社记者 兰红光 摄)

美媒称,在过去近40年的时间里,美国一直信守为台湾提供防御能力以对抗中国大陆的承诺,然而特朗普政府尚未就这一点明确表态。并且特朗普在上月提到,在朝鲜问题上他正在寻求中国的帮助,他不希望给习近平“制造麻烦”。那么特朗普搁置对台军售这一做法有没有可能长期执行下去?台湾方面又会做出哪些反应?海外网(m.haiwainet.cn)邀请中国社科院台湾问题专家钟厚涛对此撰文分析。

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近日,蔡英文在接受路透社专访时,声称将会发动新一轮对美军购,连F-35都在备选之列。但从目前整体态势来看,蔡英文的这种期待基本属于一厢情愿,至少在2017年美国不可能向台湾出售新的武器。

盘算

蔡英文上台后,始终念念不忘向美军购事宜,曾指派专门人士通过参加所谓“台美国防工作会议”的名义,赴美游说,希望对方早日通过新一轮对台军售。蔡英文之所以如此急不可耐,背后隐藏着多重原因。

首先是“以武谋独”。作为李登辉“两国论”的幕后操盘手和陈水扁“一边一国论”的忠实践行者,蔡英文是一个顽固的“理念型台独”分子。上台至今,既不接受“九二共识”,更不放弃“台独党纲”,意图在“去中国化”的进程中逐步实现“事实台独”,并最终迈向“法理台独”。但无论是何种“台独”,都需要一定的军事实力来做保障。蔡英文之所以频频挑起对美军购议题,最主要的就是妄想通过向美国购买先进武器,来为她的“台独美梦”来提供军事力量保障。

其次是对美输诚。特朗普是军人出身,与美国军工复合体关系密切,而且从美国2016年大选的投票结果来看,军工产业密集的几个州,大多是特朗普的“铁票区”,这些州的选民为特朗普成功逆转,立下了汗马功劳。特朗普为了回报这些选民,也一直高度重视对外军售,这样无疑可以直接拉动这些地区的经济成长,也可以为他们创造更多的就业机会。而且,在特朗普眼中,台湾对美最重要的价值之一,就是可以向台湾倾销二手陈旧武器,并从中赚取巨额利润,特朗普本人在推特上曾多次提及对台军售事宜。现在蔡英文主动要求向特朗普政府军购,显然是想积极投其所好,博取特朗普好感。

再次是提振军心。由于各种错综复杂的原因,特别是民进党长期以来的蓄意抹黑,目前岛内的军队军心涣散,基本属于一盘散沙,各种性侵事件、泄密事件层出不穷,还曾爆发过集体吸毒事件。而让很多士兵军官感到更为懈怠的是,台湾现在服役的武器已经相当落后,如经国号战机和佩里级军舰等都是上世纪七八十年代的武器,一旦将来与人交火,根本不堪一击。蔡英文打算向美国购买高端武器,也是想借此为台湾军队注射一剂“强心剂”,让他们能够感受到台湾的“实力”,让他们重新捡回作为军人的“自豪感”和“荣耀感”。

落空

虽然蔡英文动作频频,高度期待能够与美国签署新一轮军购合同,但在“美主台从”的结构中,在军售议题上,台湾根本没有任何发言权,只能对美国言听计从。也即美国是否会对台军售,会选择在什么时候,会向台湾出售何种武器,完全是由美国一家独断决定,台湾当局毫无置喙之地。从目前种种迹象来看,美国未来对台军售整体态势如下。

2017年基本无望。美国对台军售的时间点选择,并不取决于美台关系本身,而主要取决于中美关系大局。特朗普上台前后,虽然中美关系经历了一些波折动荡。但特朗普正式入主白宫后不久,马上认识到中美关系对于美国利益的重要性,因而在2月份与习近平主席的通话中,公开承诺将会恪守“一中政策”。此后,中美关系开始逐渐往正确的轨道上前行。4月初,中美领导人举行海湖庄园会晤,进一步为中美关系发展大局指明了方向。目前中美在朝核议题、叙利亚议题等全球重大问题上正在密切合作,美国应该会竭力避免对台军售,以免刺激中国大陆,冲击中美合作大局。今年下半年,中美领导人将在APEC峰会等重要场合再度会晤,特朗普还将首次以美国总统的身份正式访华。在中美关系大局底定的情况下,美国对台军售这种中美关系中不和谐的杂音,在今年下半年出现的概率应该微乎其微。

F-35只能是台湾幻想。蔡英文当局对F-35高度期待,在目前正在进行的“汉光演习”中,台湾当局已经把F-35列为自己2025年时的战斗武器,妄想以此来与中国大陆展开“决一死战”。按照台湾当局的逻辑,要想在2025年台湾购买的F-35能够形成战斗力,就需要在最近两年与美国完成合同签署工作,因为之后需要漫长的美国交机时间和台湾自身的训练时间。但台湾若指望美国在最近几年内就可以卖给台湾F-35,无异于天方夜谭,痴人说梦。事实上,美国连它的一些重要盟友如韩国等,都不愿意向其出售F-35,至于台湾则更是不可能。

引入萨德无异于飞蛾扑火。近日,日本《朝日新闻》等媒体爆料,美国打算向台出售萨德系统。消息一经传出,顿时引发各界议论纷纷,多方都在猜测台湾是否会真的像韩国那样引入萨德系统。众所周知,由于萨德议题,中韩关系最近出现明显动荡,中国坚决反对韩国部署萨德。未来如果台湾当局决定引入萨德系统,中国大陆的抵制力度也将可想而知。届时,受伤的估计只会是台湾自身。

破灭

从短期来看,美国对台军售的可能性不大,但从长期来看,受特朗普个人态度等因素影响,美国对台军售的可能性依然存在,这毕竟是美国1949年以来的“一贯传统”,短时间内很难根本消除。但从台湾的角度来看,对美军购究竟是福是祸,值得三思。

岛内财政危机将进一步加剧。近年来,台湾经济持续低迷,岛内财政也入不敷出,2017年财政赤字额度高达4000亿新台币以上,累计债务则已经超过5万亿新台币。未来蔡英文当局若继续发动大规模对美军购,只能继续扩大赤字缺口,将会逼近甚至跨越GDP3%的红线。届时,台湾的财政体系是否还能健康有序的运行,将面临重大考验。

民众反弹声浪四起。绝大部分的民众都不支持对美军购,尤其是不支持从美国购买一些陈旧的“废铜烂铁”回来,他们更希望台湾当局能够以岛内民众福祉为重,将有限的财政支出多用于发展经济民生上面。未来蔡当局若罔顾民意,执意军购,势必会引发民众强烈不满,“反军购”团体也将再度走上街头,向蔡当局发起怒吼。

两岸关系将更趋恶化。由于蔡英文拒不接受“九二共识”及其核心意涵“一中原则”,目前两岸关系正面临着巨大的考验,两岸官方交流已经全面停摆。未来蔡英文若继续对美军购,无疑将进一步刺激中国大陆,使得本来已经岌岌可危的两岸关系更加雪上加霜。

结语:两岸对话才能确保台海和平

两岸之间的事情终究要由两岸来解决,台海地区的和平只有通过两岸对话才能得到维系。蔡英文有意舍近求远,妄图对美军购就可以挟洋自重的做法,不但无助于问题的解决,反而会进一步激化矛盾,使得台海地区更加动荡不安。未来蔡当局若真是为岛内民众福祉考虑,就应该抛弃对美军购不切实际的幻想,早日接受“九二共识”,积极与大陆展开对话。只有如此,才能确保台海地区的和平与稳定,也才能为台湾经济社会发展创造良好的外部环境。

(钟厚涛,中国社科院台湾问题专家、首都师范大学文明区划中心研究员,海外网专栏作者)

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责编:梁凯燕、王少喆

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