台巴“断交” 图源：台媒“中央社”
6月13日，台湾最重要的两个“邦交国”之一的巴拿马突然宣布与台湾“断交”，并且立即与中国大陆共同签署联合公报，建立起外交关系。台巴号称有“百年邦交”，这一“断交”事件无疑将会大大冲击冥顽不化的蔡英文当局。
中国社科院台研所台湾问题专家钟厚涛应海外网（m.haiwainet.cn）之邀，就台巴“断交”事件作出解读分析。
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6月13日，巴拿马总统瓦雷拉无预警式宣布与台湾“断交”，引发岛内朝野一片错愕。铁的事实再次证明，两岸关系是台湾对外关系的基石，没有良好的两岸关系作为支撑，台湾在国际舞台上只会被日益边缘化。未来蔡英文要想突破这种困境，唯一的化解之道，就是早日调整两岸政策、接受“九二共识”，舍此别无他途。
巴拿马与梵蒂冈并列为台湾两个最重要的“友邦”，两相参照而言，梵蒂冈的宗教象征意义巨大，但巴拿马的实质意义更大，台巴“断交”对蔡当局的心理冲击自然也更大。
首先是百年“邦交”毁于一旦。早在1910年的清末时期，巴拿马就与中国建立了外交关系。中华民国成立后，则继续深化了与巴拿马的这种关系。蒋介石集团退踞台湾之后，也将这种关系带到了台湾，并延续至今。李登辉、陈水扁时期，台巴关系一度告急，但最后在重金收买之下，总算勉强维系。现在蔡英文刚刚上台一年多，就将这个最重要的“友邦”给“搞丢”，其执政能力被岛内媒体批评是“简直弱爆了”。
其次是直接“断交”犹如“当头一棒”。蔡英文高度重视与巴拿马的关系，2016年6月份在其刚刚上台一个多月的时候，蔡就亲自率团访问巴拿马，以期能够维系住与巴拿马摇摇欲坠的关系。在此后一年多时间里，蔡当局通过对巴拿马投资、援助、技术支持等各种方式，全力巩固台巴关系。但现在巴拿马直接与台“断交”，无疑宣告了蔡当局图谋的彻底破产。
更让蔡当局难堪的是，之前的冈比亚、圣多美与普林西比虽然也与台“断交”，但都是先与台“断交”，再和中国大陆建交，这种做法虽然台当局难以接受，但至少还给了台湾当局一段时间的缓冲期。而巴拿马的做法则直接“一步到位”，直接与中国大陆建交，完全没有中间的与台“断交”环节，这种做法显然更具冲击力，更让蔡当局更加措手不及。
最后是“倚美固邦”心理宣告破产。巴拿马与美国有着千丝万缕的关系，巴拿马运河一度被美国所掌控，巴拿马也被外界视为美国的“后花园”。蔡当局维系与巴拿马关系的一个重要做法，就是希望能够借助美国的力量来继续推进。在蔡当局看来，美国对巴拿马具有强大的影响力，台湾只要抱住美国“大腿”，美国就会向巴拿马施压，要求其不与台湾“断交”。
但现在的事实证明，所有的一切不过是蔡当局的虚妄幻想罢了。美国在处理台湾问题时，从来都是把台湾问题视作中美关系的一个棋子而已。目前特朗普已经公开承诺将会恪守“一中政策”，而且中美需要在朝核等诸多全球性议题上密切合作。在中美关系大局既定的情况下，即使美国对巴拿马有一定的影响力，但估计也不愿意因为台湾问题来冲击中美关系。所以蔡当局指望利用美国影响力来维持与巴拿马等“邦交国”关系的做法，完全是缘木求鱼、南辕北辙。
目前台湾仅剩下20个所谓“邦交国”，其中大部分国家早已对台“离心离德”，台湾整个对外情势也已经岌岌可危。未来蔡英文若不及时调整两岸政策，妥善管控对外关系危机，台巴“断交”极有可能会引发骨牌效应，“断交潮”的风险绝非危言耸听。
（钟厚涛，中国社科院台研所助理研究员、博士，海外网专栏作者）
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