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“逆全球化”危机下,中国经济如何逆流而上

2017-06-14 09:26:06来源:海外网
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摘要:特朗普上台后实行了贸易保护政策,逆全球化趋势明显。习特会之后中美贸易呈现良好势头,中美未来的发展态势应该会有良好的发展的。

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资料图片(图源:经济参考)

自第二次世界大战结束以来,经过GATT/WTO多轮回合的谈判,贸易全球化已成为一个潮流和趋势。如同笔者和崔晓敏(2017)在《经济全球化下的中国贸易和投资促进措施研究》中指出的,中国在贸易自由化和促进贸易便利化也做了大量的工作。自特朗普2017年1月上台之后,他在经济外贸投资方面的举措却都是逆全球化而动的。

特朗普当局上台的第一个举措是废除了跨太平洋贸易协定(PPT),之后,是宣布要筑建墨西哥边境墙。当然,美国为此必须开支约216亿美元,而且有可能必须从墨西哥或其他发展中国家进口水泥;此外,还必须从墨西哥雇佣更多的蓝领工人。所以,哪怕美墨边境墙建起来,对美国也不见得会是利大于弊。第三件工作是对加拿大的原木产品征收20%的高关税,并威胁要废除北美自贸区协议。接着,特朗普又多次强调要限制外国的移民入镜,以图创造更多的美国就业岗位。不过,因为目前美国经济基本面已较好,基本接近充分就业水平,再多的贸易保护或限制移民也不见得能够创造出更多的就业岗位。

不过,尚不确定的一点是,美国特朗普政府是否会真的按照特朗普在竞选总统时所承诺的那样,把美国最大的贸易伙伴——中国定位为“汇率操纵国”,然后强迫人民币升值45%左右。或者,美国是否会对中国的主要出口产品征收类似的特保关税。这在特朗普上台之初,应该说都充满了不确定性。但自2017年4月初习近平主席访美会见特朗普之后,双方政府同意通过贸易谈判和深入对话来讨论解决双边贸易分歧,并在5月中下旬形成十条主要的贸易投资初步谈判成果,内容涉及农产品贸易、银行等服务业和投资的具体措施。所以,目前看,也许两国在接下来的一段时间里不太可能发生贸易战。

但是,不太可能发生贸易战不等于说不会有贸易摩擦。不可否认的是,自特朗普上台以来,“逆全球化”的危机已经浮现。那么,这种危机是否还会加剧,关键的一点就是看中美双方是否会发生大规模的贸易摩擦。所以,我们需要特别关注的是,如果中美之间有了大规模的贸易摩擦或者万一发生“贸易战”之后,会对中美两国经济甚至对全球经济产生什么影响。

为回答这个问题,笔者和清华大学的郭美新、陆琳和香港中文大学的盛柳刚三位教师合作发表了《特朗普贸易战对中美经济的影响》,通过几种政策模拟,分析了潜在的贸易战对中美以及世界其他国家的贸易额、生产和福利的影响。我们首先分析了当前中美双边贸易结构与贸易争端。自特朗普就任以来,中美贸易争端集中在四个方面:一是特朗普政府指责中国加入WTO造成了美国GDP增速下滑、国内失业率上升和制造业岗位流失;二是美国指责中国对国内企业(特别是国有企业)的优惠政策,包括国家的扶植战略和政府采购过程中的偏向性,认为这对于外国公司是一种不平等待遇;三是美国指责中国对美国出口企业施加贸易壁垒,比如配额和许可,从而以牺牲国外企业的方式对中国下游制造业企业给与优惠;四是关于知识产权保护的争端。然而,事实上,这些贸易争端又是与中美目前的双边贸易结构紧密相关的。

责编:栾雨石、牛宁

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