资料图片（图源：经济参考）
自第二次世界大战结束以来，经过GATT/WTO多轮回合的谈判，贸易全球化已成为一个潮流和趋势。如同笔者和崔晓敏（2017）在《经济全球化下的中国贸易和投资促进措施研究》中指出的，中国在贸易自由化和促进贸易便利化也做了大量的工作。自特朗普2017年1月上台之后，他在经济外贸投资方面的举措却都是逆全球化而动的。
特朗普当局上台的第一个举措是废除了跨太平洋贸易协定（PPT），之后，是宣布要筑建墨西哥边境墙。当然，美国为此必须开支约216亿美元，而且有可能必须从墨西哥或其他发展中国家进口水泥；此外，还必须从墨西哥雇佣更多的蓝领工人。所以，哪怕美墨边境墙建起来，对美国也不见得会是利大于弊。第三件工作是对加拿大的原木产品征收20%的高关税，并威胁要废除北美自贸区协议。接着，特朗普又多次强调要限制外国的移民入镜，以图创造更多的美国就业岗位。不过，因为目前美国经济基本面已较好，基本接近充分就业水平，再多的贸易保护或限制移民也不见得能够创造出更多的就业岗位。
不过，尚不确定的一点是，美国特朗普政府是否会真的按照特朗普在竞选总统时所承诺的那样，把美国最大的贸易伙伴——中国定位为“汇率操纵国”，然后强迫人民币升值45%左右。或者，美国是否会对中国的主要出口产品征收类似的特保关税。这在特朗普上台之初，应该说都充满了不确定性。但自2017年4月初习近平主席访美会见特朗普之后，双方政府同意通过贸易谈判和深入对话来讨论解决双边贸易分歧，并在5月中下旬形成十条主要的贸易投资初步谈判成果，内容涉及农产品贸易、银行等服务业和投资的具体措施。所以，目前看，也许两国在接下来的一段时间里不太可能发生贸易战。
但是，不太可能发生贸易战不等于说不会有贸易摩擦。不可否认的是，自特朗普上台以来，“逆全球化”的危机已经浮现。那么，这种危机是否还会加剧，关键的一点就是看中美双方是否会发生大规模的贸易摩擦。所以，我们需要特别关注的是，如果中美之间有了大规模的贸易摩擦或者万一发生“贸易战”之后，会对中美两国经济甚至对全球经济产生什么影响。
为回答这个问题，笔者和清华大学的郭美新、陆琳和香港中文大学的盛柳刚三位教师合作发表了《特朗普贸易战对中美经济的影响》，通过几种政策模拟，分析了潜在的贸易战对中美以及世界其他国家的贸易额、生产和福利的影响。我们首先分析了当前中美双边贸易结构与贸易争端。自特朗普就任以来，中美贸易争端集中在四个方面：一是特朗普政府指责中国加入WTO造成了美国GDP增速下滑、国内失业率上升和制造业岗位流失；二是美国指责中国对国内企业（特别是国有企业）的优惠政策，包括国家的扶植战略和政府采购过程中的偏向性，认为这对于外国公司是一种不平等待遇；三是美国指责中国对美国出口企业施加贸易壁垒，比如配额和许可，从而以牺牲国外企业的方式对中国下游制造业企业给与优惠；四是关于知识产权保护的争端。然而，事实上，这些贸易争端又是与中美目前的双边贸易结构紧密相关的。
责编：栾雨石
赞
踩
路过
