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14所中管高校巡视结果公布,一些表述别有意味

2017-06-17 00:03:59来源:海外网
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十九大前,本届中央的巡视工作进入收官季。

这项中共创立初期就建立的制度,在十八大以来的5年里,发挥了巨大的震慑作用。5年间,中央巡视工作领导小组共组织开展12轮巡视,光中央一级的巡视任务就有277个,具体细化为地方、部门、央企、金融、事业单位、中管高校等板块。除了常规巡视外,还创造了专项巡视、机动巡视、“回头看”等新形式,一些问题多的地方,得到了中央巡视组两次“眷顾”。

今天,中纪委公布上半年对14所中管高校的巡视结果,再加上接下来还要公布的15所中管高校的巡视结果,中央第十二轮巡视,也就是本届中央最后一轮巡视即将圆满收官。至此,本届中央将首次在中共历史上实现一届任期内中央巡视全覆盖。

差别

2013年6月,第一轮中央巡视工作启动,中国人民大学成了第一所被巡视的中管高校。2014年3月,复旦大学成为第二所接受中央巡视的中管高校。时隔3年后的2017年3月,中央的第十二轮巡视,全面进驻剩余的29所中管高校。

与人大和复旦的巡视背景不同,2016年12月,全国高校思想政治工作会议召开,习近平就高校党建等问题做了非常重要的讲话。可以想见,这次对剩余29所高校的集中巡视,印照的就是总书记的这次重要讲话精神。

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所以,我们仔细比对中国人民大学、复旦大学的巡视反馈意见,和本次公布的14家中管高校的巡视反馈意见,就能明显感觉到差别。

在对人大和复旦的巡视反馈意见中,巡视组揪出的问题主要围绕党风廉政建设,包括执行中央“八项规定”、作风建设、执行民主集中制、选人用人等问题。

比如对人大的巡视就指出:惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节,结果就是招生处长蔡荣生的落马。对复旦的巡视反馈意见则更是开门见山,直指科研经费的使用、江湾校区基建等具体领域存在腐败风险。

但3年后,集中公布的这批高校巡视反馈意见,高校党建问题成为本次巡视的核心关切。这倒应了2015年底中纪委书记王岐山对巡视工作的一个定义:“巡视是政治巡视,不是业务巡视”。

政治

什么是巡视组关心的政治问题?巡视反馈意见毫无例外提到了“四个意识”,而且同一周前公布的4个省、4个单位“回头看”的巡视意见一样,都用了“四个意识”不够强,而且郑重放在了反馈意见的首句上。

“四个意识”者何?政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在中国的政治语境中,这是有没有在思想上政治上行动上跟党中央保持高度一致的大问题。如果“四个意识”不够强,那是异常严肃的批评。不少反馈意见更是点出“学习领会习近平总书记系列重要讲话精神不够到位”(重庆大学)、“学习贯彻中央决策部署在一些方面存在表面化、形式化、走过场问题”(山东大学)、“贯彻党的教育方针和重大决策部署不深入”(北京大学)等更具体的症结。

作为党的意识形态领域的重要阵地,为什么这些高校的领导班子“四个意识”不够强?巡视反馈意见点得非常明白:“党委领导作用发挥不够”或“不充分”,哈工大的反馈意见更是说得透亮:“党委领导核心作用发挥不够充分”。在2016年12月的全国高校思想政治工作会议上,习近平就强调,中国特色社会主义高校是党领导下的高校。党委就是高校工作的领导核心。

从这14个反馈意见看,中央对这几所高校的党委工作明显是不够满意的。若干年前,高校工作在争创世界一流的口号声中,片面强调专业化,反倒弱化了党的建设。这次反馈意见也点得很明白,一个明显的表现就是,“党委领导下的校长负责制落实不够到位”或“不够有力”、“有待加强”,或者更直接一点的“执行党委领导下的校长负责制不力”(北京师范大学),或者别有意味地指出“贯彻党委领导下的校长负责制不够自觉”(北京大学),看来在这问题上,主要领导还存在无意识或思想疙瘩。

这个问题在2013年巡视中国人民大学的时候,巡视组就曾提出过,当时的表述是这样:“一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位”,加了“一段时间里”五个字,所指就非常明确。也就是说,校长能力再强,也必须服从党委领导。这在人大书记校长出席活动的排名变化中就可以窥见此中的变化,这不是谁强势、谁有能力就排第一的问题。

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其他

党委工作不力,还引发其他问题。

比如,反馈意见里几乎都提到了高校的党内政治生活问题,用了“不严不实”(哈工大)、“不够严格”(清华大学、西工大)、“不严格”(西安交大、西北农林科技大学)、“不够严肃”(重庆大学、四川大学、北师大、大连理工、吉林大学)、“不严肃”(北京大学)等形容词。不严肃的党内政治生活会怎样?岛叔脑补不出来。

此外,这次反馈意见中,对各高校的纪委工作也大不满意。

除了高校里频繁发生的公款吃喝、公款旅游等违反八项规定精神问题、“四风”问题、这次反馈意见中,点出了很多廉政风险点,比如校办企业、附属医院、科研经费管理、招生录取、基建、财务管理、采购等等,都用了“存在廉政风险”“廉洁风险大”等警告,而对四川大学的反馈意见则直接用了“基建领域腐败问题多发”的定论。这些风险点已非一朝一夕,但要等巡视组来了后才被发现,高校的纪委书记们少不了要担“监督管理偏松偏软”的责任,恐怕要惊出一身冷汗了。

不过,要让某些人惊出一身冷汗的恐怕还是压轴的那句话:巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理

接下来会发生什么?反正4年来,反馈意见中的这句话定点出现,从来没让人失望过。

文/独孤九段

来源:侠客岛

责编:总编室

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