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美印走近,中美印“战略三角”将成形

海外网 2017-06-27 09:08:15

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莫迪与特朗普一同出现在媒体前时给了特朗普一个熊抱(图源:环球网)

印度总理莫迪正在美国访问,成为美国总统特朗普在白宫接待的第20位外国元首和政府领导人。印度总理莫迪于6月26日开启对美国进行为期三天的访问。更令印度兴奋的是,美国还传出已批准向印度出售价值20亿美元无人机的消息。外媒对此表示了高度关注:德媒称,“美印交好针对中国”;俄媒指出,印度与美国走近,对整个世界地缘政治都会造成严重的影响;《印度时报》援引美国官员的话说,一个强大的印度符合美国的利益。

不过,美印关系的重要性可能远高于此排序。在印度快速崛起和美印两国加快发展全球战略伙伴关系的背景下,美印走近将对世界地缘政治产生深远影响。

美欲联印塑造亚太格局

莫迪访美延续了美印关系全方位推进的势头。自从小布什执政的共和党政府与印度达成民用核协议后,美印关系摆脱了核问题的困扰,开始进入所谓“基于共同民主价值观”的天然朋友阶段,两国在安全和战略领域的合作快速推进,签署了一系列有深远影响的协议和协定。2016年9月美印达成《后勤交流备忘录协定》,奥巴马还给印度“主要防务伙伴”关系地位,标志两国关系推升到“准盟友”程度。显然,莫特峰会是两位特色鲜明领导人的会晤,莫迪到访华盛顿前夕,美国国务院就迫不及待批准向印出售总价约20亿美元的察打一体无人机,可以预料莫特峰会将“认真”讨论双方在亚太、印度洋乃至全球范围的战略协作,必然产生重要的地缘政治影响。

印度作为目前世界上发展速度最快的新兴经济体和人口第二的大国,加之其扼守印度洋和与中国为邻的独特战略位置,作为足可影响全局的地缘“急所”,美印走近的地缘政治冲击首先是向东西两方向展开。向东,印度东进亚太的战略已由“向东看”升级为“向东干”,与东盟、日本和澳大利亚的关系全面发展,更摆出跃跃欲试与越南搞军事合作和进入南海的架势,美国欢迎印度进入西太平洋发挥帮手作用,美日印澳四国在亚太的协调机制已初步建立,军事安全领域的协调推进也在加紧展开。向西,由于阿富汗乱局久拖不决,印巴在反恐问题上的死结难解,美国近期已公开呼吁印度进一步加大在阿富汗的介入和存在,俨然有引印入阿制衡巴基斯坦的考虑。随着印巴成为上海合作组织成员国,美国如能争取印度,就相当于有了与上合组织非正式接触的渠道和代言人。美印深化战略合作有助于美国继续主导亚太事务,美国一直鼓励印度超越地域涉足亚太热点问题,联手塑造亚太格局。

印度洋作为世界主要的贸易通道和各国高度重视的安全新疆域,美印两国近年来也在寻找契机加强合作,在协调防范中国进入印度洋方面有默契。2015年美印就签署了《美印亚太和印度洋地区联合战略愿景》,两国之间的马拉巴尔年度军演已吸收日本参加,并且增加了反潜科目,一定程度上对准中国的“海上丝绸之路”倡议和中国军力常态化进出印度洋。此次美国向印出售的无人机是特别定制版本,增加了对海搜索雷达等专用模块,专用于海上巡逻和监视,将被印度军方部署到安达曼群岛一带监视印度洋和太平洋交界地区。

中美印战略三角关系将成形

随着美印走近,中美印战略三角关系将逐步成形,这既不是简单的美印联手制衡中国态势,更不是中印共同推进多极化对抗美国单极态势,而是基于国家利益基础之上的合作与博弈模式。作为唯一的超级大国,美国绝不愿意中国和印度挑战其全球主导权,总是期望用一方压制另一方。印度作为战略自主和不结盟的大国,也不会愿意长期充当美国的战略不伙伴。可以说,在中美印地缘政治互动的“战略三角”模式中,占据优势的是“支轴”——美国,它与其余两国保持友好关系,并推动其余两国关系的恶化,这一点需要中印认真思考。随着21世纪中印两国的崛起,无法确定中美印三角关系将朝向怎样的方向发展,有可能美印两国进行联合以对抗中国的崛起,也有可能中印两国合作推动全球化和多极化的世界秩序。

中印互为邻国,彼此崛起互为帮衬,亚洲世纪(编者注:指全球政治、经济重心将不可逆转地从西方转向东方,二十一世纪的主角将属于亚洲国家的观点)缺一不可。目前,美国巧妙地利用了印度的心态,在兜售所谓的“中国威胁论”时不断渲染中国军队的现代化建设和在印度洋周边的正常活动,炒作中印边界争端,增加印度的不安全感。归根到底,这是美国遏制中国崛起的地缘政治时势所需,并非美国真心诚意帮助印度发展。印度发展美印关系时,需要提防战略自主遭美国渐进式消解。同时,中国也需要更加积极地推动中印合作的实现,以合作姿态向印度传递善意打消猜疑,增强中印战略互信。中国作为历史文化大国,理应有不为第三方所动的足够战略定力。

(傅小强,中国现代国际关系研究院研究员、安全与军控所所长,海外网特约作者)

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责编:梁凯燕

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