越南非法进入中国海域（图片来源：凤凰网）
近日，越南与美日等南海问题的“麻烦制造者”越走越近，有舆论认为，越南会代替菲律宾，成为美日在南海的下一个“代理人”。近日，中越两军高层会晤被临时取消，加剧了这种担心。
近年来，越南不断推动南海问题的“东盟化”、“国际化”，以求获得他国的支持，应对中国的维权举动。2017年越南外交政策的主要方向就是“成为国际社会所有国家的朋友”和“多样化、多边化发展对外关系”的外交方针，推进其多边外交政策。体现在南海问题上，越南的外交政策就是不遗余力地拉拢各国，尤其是与美国和日本加强军事与外交合作，以应对中国，实现越南在南海的利益。
越南与中国在南海问题上对抗有利于美日遏制中国的战略，因而美日在怂恿越南方面也是不遗余力，希望把越南打造成遏制中国的地缘战略支点。正是看到这一点，越南不断地向美日靠拢，加强双方的军事合作，提高自身军事能力，并借助美日在外交上给予越南支持。
自1995年，克林顿政府与越南正式建交以来，美印军事合作程度不断提升。随着奥巴马推出“亚太再平衡”战略，越南在美国亚太战略中的地位日益凸显，越美双方防务交流日趋频繁及密切，防务合作又上了一个新台阶。2014年10月，美国国务院宣布“正在采取措施，部分取消已对越南实施长达30年的杀伤性武器销售禁令”，这是越战结束近40年后，美国首次向越南出口常规武器；2016年5月23日，奥巴马宣布全面解除对越南的武器禁运，把两国关系推向了又一个高峰。在美国新政府上台后，越南希望美国不要改变在南海问题上支持越南的立场。经过对特朗普政府进行试探后，越南认为，与美国继续军事防务合作的前景仍是好的，双方的合作有增无减。
在与日本的防务合作方面，近年来，越日两国关系日趋密切，并公开相互支持对方与中国的领海争端。日本逐渐成为越南南海战略中除了美国之外的第二根强有力支柱，双方的互动也迅速升温。
自安倍政府上台以来，日越高层互访更加频繁，而南海问题成为双方的主要议题之一。2015年9月，越南共产党中央总书记阮富仲访问日本，在领导人会谈后的联合记者会上，安倍公然攻击有国家“在南海改变现状，单方面加剧紧张”；2016年5月，新当选的越南政府总理阮春福在河内会见日本媒体，就南海问题表示“日本应该作为地区大国为和平解决(问题)发挥积极作用”，期待日本进一步介入南海问题；2017年1月，日本首相安倍晋三对越南进行国事访问。安倍承诺将向越方提供1200亿日元(约合人民币72亿元)的开发援助(ODA)贷款，并继续协助越方强化“海上安全保障力量”；2017年6月，正在日本访问的越南总理阮春福与日本首相安倍晋三举行会谈，双方就加强日越战略合作伙伴关系达成一致。关于南海问题，日越领导人在会谈后发表联合声明，表示“严重关切事态发展”。
越南一直以来依靠美日等国支持，耍小聪明、不断制造小动作持续侵犯我南海权益。如今，中国采取有理有据有节的措施维护我南海合法权益是及时、正确的，有助于遏制其得寸进尺的举动。考虑到中越关系的重要性以及对越南国家利益的影响，越南暂时还不会全面投入美日怀抱，成为美日在南海的“马前卒”。但越南试图在南海问题上引入美日势力，并与美日互为奥援的做法客观上损害了中国的权益。如果越南继续玩火，中越关系肯定会受到影响。越南还是要回到恪守两党两国领导人达成的重要共识，认真落实《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，坚持通过友好协商和谈判的立场上来。
（杨超，广西社会科学院东南亚研究所副研究员,海外网特约评论员）
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